专题党课：构建支持全面创新_机制加快发展新质生产力 提纲

　　构建支持全面创新机制，推动高质量发展

　　一、构建支持全面创新机制的必要性与制度保障

　　●　新质生产力的发展需求

　　○　新质生产力不仅依赖技术创新，还需要新型生产关系的支持。

　　○　数据、知识、技术等新型生产要素的作用日益凸显，需要新的生产关系来适应其特点。

　　○　新产业和新业态（如数字经济、绿色经济）的发展要求新型生产关系提供制度保障。

　　●　深化经济体制改革的重要性

　　○　生产关系反作用于生产力，深化改革是解放和发展新质生产力的关键。

　　○　改革目标：打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，优化生产要素配置，畅通教育、科技、人才的良性循环。

　　二、突出问题导向，着力打通束缚新质生产力发展的卡点堵点

　　●　提高科技资源配置效率

　　○　当前问题：原创性、颠覆性科技创新不足，关键核心技术“卡脖子”，“数据孤岛”困境，科研资源分配机制不完善。

　　○　解决措施：优化科技创新资源配置，提升科技创新体系对现代化经济体系建设及高质量发展的支撑能力。

　　●　激发创新主体活力

　　○　创新主体包括政府、企业、高校、科研院所等。

　　○　当前问题：多元主体协同互动格局不完善，功能定位不清，创新生态建设任重道远。

　　○　解决措施：引导各类经营主体强信心、稳预期，强化企业科技创新主体地位，壮大科技型领军企业等创新主体。

　　●　加强创新人才培养

　　○　“人”在生产力中发挥着最为积极、关键的作用。

　　○　当前问题：科技创新领军人才和团队不足，顶尖科学家和青年科技人才总量不足，培养、引进、使用和评价机制不完善。

　　○　解决措施：优化创新人才培养机制，加大高层次人才培养力度，完善人才引进政策，营造有利于创新人才成长的良好环境。

　　三、完善政策保障，优化创新环境

　　●　完善政策保障

　　○　关键环节：制定和完善鼓励创新的政策措施（税收优惠、财政补贴、知识产权保护等），建立健全创新激励机制（设立奖励基金、表彰创新成果），确保政策协调性和连贯性。

　　●　优化创新环境

　　○　营造宽松包容的创新氛围，尊重知识、尊重人才、尊重创造。

　　○　加强基础设施建设，提供必要的硬件支持（高水平实验室、研发平台）。

　　○　加强知识产权保护，确保创新成果得到应有的保护和回报，激发全社会的创新活力。

　　四、总结与展望

　　○　构建支持全面创新机制是加快发展新质生产力的迫切要求和制度保障。

　　○　突出问题导向，着力打通束缚新质生产力发展的卡点堵点，提高科技资源配置效率，激发创新主体活力，加强创新人才培养，完善政策保障，优化创新环境。

　　○　未来，随着改革的深入推进，创新机制的不断完善，我国必将在新一轮科技革命和产业变革中占据制高点，实现经济社会的高质量发展。

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