一篇“问题公文”带来的思考

　　制发文件需审慎如何发文要动脑篇“问题公文”带来的思考成文前不久的某一天，我像往常一样，坐在办公室里审签文件。

　　摆在我面前的，有阅办件、批办件，也有签发件，用不同颜色的文件夹装着，厚厚一大摞，就像一座小山。

　　签完一份又一份，我顺手拿起了一份拟下发的文件。

　　这个文件稿已经过主办科室、办公室、分管领导层层审核，按理说不会有什么大问题。

　　但我拿起稿子一看，问题还不小一一把本应直接转发的文件换了个版头、改了下抬头，加了些细化的内容，变成了制发件，这是典型的换汤不换药、吃力不讨好。

　　拟制印发文件是公文处理工作的重要内容。

　　各级机关（部门、单位)正式印发的文件，按照原文的来源渠道，可以分为“制发”“转发”“批转”三种情形。

　　如果把信息、简报也纳入广义公文的范畴，还可以加上“编发”这一情形。

　　其中，制发件的来源渠道是本机关；转发件的来源渠道是上级机关、不相隶属机关（被转文件可直接执行或参照执行，无需作大的改动或另行制定文件，但可在转发通知中就贯彻执行提出要求)以及有自主行文权的下级机关（被转件本可直接发文，但为了引起相关部门、单位的重视，更好地推动落实，由上级机关提高行文规格进行转发)：批

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