党建引领乡村治理优化调研报告
党建引领乡村治理优化调研报告党的二十大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。
进入21世纪以来，城乡流动持续加速，导致乡村人口流失严重、乡村社会内生秩序失灵、村民参与治理积极性不足、乡村文化失语等问题，给乡村治理带来了严峻的考验。
随着城乡关系不断变革，如何实现乡村治理现代化以适应城乡融合发展的需要，已然成为当下必须直面的问题。
在城乡融合发展的政策导向下，传统的地域治理机制已经难以满足快速流动的社会需求。
一、城乡融合发展背景下党建引领乡村治理优化的本质要求党建引领社会治理已从政策话语层面过渡到基层治理的实践中，发挥着重要作用。
在城乡融合发展的进程中，党建引领的根本作用是政治统合能力的有效发挥，要求以基层党组织为依托，聚焦于城乡之间的高流动性，统筹协调城乡之间劳动、资源、资金等要素的配置，组织号召多方力量，打造“数字党建”，汇聚乡村治理的潜力、动力、能力、合力，以“四力并进”提升乡村治理效能。
(一)促进城乡要素双向流动，释放乡村治理潜力习近平总书记指出：“城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现”。
城乡发展失衡造成乡村人口
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