新时代党校学员管理调研报告

  习近平总书记指出,党校的初心使命是“为党育才,为党献策”。新时代培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,党校责无旁贷、使命重大。为进一步发挥锤炼党员领导干部党性、净化党内政治生态的作用,党校必须“坚持严以治校、严以治教、严以治学,把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面,重点抓好教师和学员两个主体”。因此,推动党校学员管理工作高质量发展是新时代加强全面从严治党的重要要求,也是实现党校(行政学院)培养目标的关键环节。

  一、新时代党校学员管理面临的困境

  一是重服务轻管理。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会上指出,党校培训中不同程度地存在“对学员重服务轻管理的问题”。一方面,党校管理制度落实还有待加强。学员管理工作者自我定位不准,难以实现从普通教师或普通干部,到这些特殊学生的“班主任”“任课教师”的转变。在管理过程中,管理者不把学员当学生看待,而是当作比自己级别高的领导干部来接待和服务,在班级管理中就无法发挥班主任的主导作用。在制度落实上,存在形式主义的问题。比如在学员迟到早退、随意离开座位、缺席等问题上,党校管理还不够严格,另一方面,使得党校的有关制度无法得到有效落实。教学管理精细化不够。部分党校未独立设置学员管理部门,既存在班主任由教务处人员、专兼职教师担任的情况,也存在班主任由行政人员、专兼职教师、教辅人员全员轮值担任的情况,导致队伍的专业性、稳定性不足,教学管理难以做精做细。

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  三是数字赋能,推动线下与线上良性互动。随着信息化对教育培训的影响日益凸显,教育培训信息化面临着重要历史发展机遇,党校系统应乘势而上,主动作为,创新发展。根据党校学员管理流程,开发学员管理信息化系统,通过构建“数智党校”平台,实现与浙政钉数据有机融合。推进“数智党校”平台与浙政钉平台数据交互,各班不论学员人数多少,均可实现“一键建群”“人脸识别考勤”“定位签到”等。在校园没有围墙的情况下严格实施住校考勤,住校生在学校指定的时间、指定范围内进行定位签到,记录夜间住校真实情况;支持在任意时间、任意地点进行定位设置、提前预约,实现校外培训或现场教学可移动考勤,以便更好地记录外出教学出勤情况。全过程全方位实现学员在线报到、在线请假、在线测试、人脸考勤、查看课表、提交作业、刷手机用餐、刷手机开房间门等场景应用。以大数据为依托,提升量化考核精准度。在组织人员线下管理服务的基础上,通过科技赋能,学员量化考核工作从线下整体移到线上,智能考勤、在线请假、在线测试等考核数据实时生成、准确留痕,并形成个人学习状况雷达图,精准呈现个人学习情况。同时,实现学员数据与组织部共享,学员个人学习数字画像为组织部选拔干部提供依据,促进学员管理以用促学,提高培训精准度。

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