在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言材料

从“打工者”到“合伙人”

激活人才回流的产业振兴新路径

各位领导、同志们：

大家好！我是来自x村的驻村第一书记。今天，想和大家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与思考。这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的时代要求，在“十四五”规划和《关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件指引下，见证了一批批外出务工者返乡创业，从“离开家乡讨生活”的打工者，逐步转变为“建设家乡谋发展”的合伙人。这条人才回流之路，不仅重塑了乡村的产业生态，更激活了基层治理的内生动力。

一、破局：从“人往高处走”到“心向故土归”，让回流人才成为振兴“火种”

过去很长一段时间，“年轻人进城、中年人外出、老年人留守”是许多乡村的真实写照。我们村也不例外，201x年脱贫攻坚收官时，全村青壮年劳动力外流率超过65％，留下的多是“386199部队”（妇女、儿童、老人），产业发展缺乏“领路人”，土地撂荒、空心化问题突出。

转机出现在202x年，随着脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策落地，我们抓住“十四五”规划中“实施乡村振兴人才支撑计划”的机遇，开始梳理本村在外人才清单：有在城里开超市的个体户，有在沿海工厂当技术骨干的工人，还有几位早年外出创业的企业家。我们带着“家乡变化图”“产业规划图”“政策明白卡”，逐一上门拜访，邀请他们回乡看看。记得第一次召开返乡人才座谈会时，一位在珠三角电子厂工作了15年的村民说：“过去觉得回家乡就是没出息，现在村里路宽了、网通了，政策红利也多了，为啥不试试？”

政策引导是关键。我们用足《关于鼓励引导人才向基层流动的意见》等文件精神，为返乡人才提供创业场地租金减免、小额信贷贴息、新型职业农民培训等支持。更重要的是，通过修订村规民约、设立“乡贤榜”、开展“最美返乡创业者”评选，让回流人才感受到尊重与认同。202x年以来，全村累计吸引47名外出务工者、高校毕业生、退役军人返乡，其中32人带着技术、资源和资金投身产业发展，成为激活乡村的“火种”。

二、转型：从“单打独斗”到“共建共享”，让产业合伙成为发展“引擎”

人才回来了，如何让他们从“旁观者”变为“参与者”？我们探索的核心是——构建“利益共享、风险共担”的合伙人机制，让返乡人才在产业振兴中既是“创业者”，更是“主人翁”。

（一）农业领域：从“承包土地”到“共建产业链”

过去，村里土地流转多是“一租了之”，农户拿租金、企业赚利润，双方缺乏深度联结。返乡青年王＊（代称）曾在某农业公司做技术员，202x年回乡后，我们支持他牵头成立“金穗种植合作社”，采用“村集体＋合作社＋农户”模式：村集体以100亩撂荒地入股，农户以土地或劳动力入股，合作社负责技术和销售，收益按股分红。如今，这片土地种上了高附加值的蓝莓和有机水稻，亩产效益从过去的800元提升到8000元，27户农户不仅每年拿到土地租金，还能参与合作社盈利分红，x也从“打工仔”变成了年收入30万元的“新农人”。

这种模式很快在全村推开，我们又引入农产品深加工企业，建成3条冷链生产线，开发出蓝莓果干、富硒大米等12个产品，形成“种植—加工—销售”全产业链。202x年，全村农业产值突破20xx万元，较202x年翻了两番。

（二）文旅领域：从“资源闲置”到“创意合伙人”

＊村有百年古村建筑群和竹林资源，但过去“养在深闺人未识”。返乡设计师李x（代称）看到商机，提出“老屋活化计划”：村集体将12栋闲置老宅收储，李x团队负责设计改造，引入“民宿＋手作体验＋乡村研学”业态，村民以房屋、服务技能入股，占项目30％股份。首栋“竹隐民宿”开业半年，接待游客5000余人次，带动周边农户销售土特产20余万元。现在，村民们都说：“过去老宅是破房子，现在成了‘会下蛋的金鸡’。”

更重要的是，这种模式激活了乡村治理的“神经末梢”。民宿运营需要干净的环境、和谐的邻里关系，村民们自发成立“护村队”“环境监督小组”，主动参与垃圾分类、矛盾调解，基层党组织的号召力更强了。

（三）制造业：从“外出务工”到“家门口创业”

在沿海地区电子厂工作多年的张x（代称），202x年带着技术和订单回乡，在村集体闲置厂房里办起了“返乡创业车间”，生产手机充电线。我们协助申请了小微企业补贴，还对接电商平台拓展销路。如今，车间吸纳50名村民就业，其中脱贫户12人，人均月收入3000元以上。张x常说：“过去在厂里打工，干得再好也是给老板赚钱；现在在家门口创业，每一根电线都连着乡亲们的增收路。”

这种“归雁经济”模式在周边村迅速复制，目前全镇已有8家返乡创业工厂，涉及电子配件、手工编织、农产品加工等行业，形成“一人创业、带动一片”的效应。

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