局长在农村社区物业消防安全管理工作推进会上的强调讲话

同志们：

为深入贯彻党中央、国务院关于加强和改进消防工作的决策部署，认真落实省委省政府领导同志指示批示要求，今天，我们在这里隆重召开202x年全省农村社区物业消防安全管理工作推进会，这是一次总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的重要会议。首先，我代表省消防救援局党委，向长期以来在农村社区物业消防安全战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，也向出席今天会议的各位代表表示热烈的欢迎！下面，我就进一步加强和改进农村社区物业消防安全管理工作强调三点意见。

一、充分认识农村社区物业消防安全管理工作的重要性

随着经济社会的发展和城市化进程的加快，农村人口大量向城市转移，大量农民群众居住在农村闲置房屋、民房、“三合一”场所等建筑中，形成了大量农村留守老人、留守儿童、残障人士等群体。近年来，我省各地因火灾造成的人员伤亡数量呈上升趋势，其中有相当一部分火灾事故发生在农村留守老人、留守儿童、残障人士等群体租住的“三合一”场所。从目前情况看，我省农村社区物业管理普遍存在投入不足、管理混乱等问题，特别是一些新建住宅小区和城中村整治改造后未同步配建物业管理用房或预留物业管理用房，导致部分居民小区没有配备专门的物业服务用房，更缺乏消防安全管理设施设备，一旦发生火灾事故，后果将非常严重。因此，各级政府和有关部门要高度重视农村社区物业消防安全管理工作，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

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二、正视目前农村物业消防管理存在的问题

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级住建部门、消防机构以及广大农村社区物业管理人员，坚持以人民为中心的发展思想，将消防安全作为农村社区治理的重要内容，不断创新管理机制，强化责任落实，取得了显著成效。我们建立了较为完善的消防安全管理体系，提升了农村社区消防基础设施水平，增强了居民群众的消防安全意识和自救互救能力，有效预防和减少了火灾事故的发生，为农村社区的安全稳定作出了积极贡献。然而，我们也必须清醒地认识到，当前农村社区物业消防安全管理工作仍面临不少挑战和薄弱环节。

（一）农村消防管理机制存在问题。部分乡镇、街道的干部对于消防工作的基本知识掌握不足。具体而言，这些干部对消防相关的法律法规和政策了解不够深入，这在一定程度上影响了消防安全工作的推进和执行。此外，大多数村（居）委会的干部在制定消防工作计划方面缺乏必要的知识和技能，这导致在火灾预防和控制方面的措施可能不够完善或不具针对性。更为严重的是，许多村（居）委会的干部在面对初起火灾时，不知道如何有效地组织扑救行动以及人员的安全疏散逃生，这无疑增加了火灾事故可能造成的损失和伤害。同时，他们也缺乏必要的指导和督促能力，以促进物业服务企业履行其消防安全责任，这在一定程度上削弱了社区消防安全管理的有效性。针对上述问题，需要从提高乡镇、街道干部的消防安全意识入手，通过定期的培训和教育，增强他们对消防法律法规政策的了解和认识。同时，应加强对村（居）委会干部的指导，提供具体的消防工作计划制定培训，确保他们能够根据本地实际情况，制定出切实可行的消防安全措施。此外，还应加大对村（居）委会干部的实战演练力度，通过模拟火灾等紧急情况的发生，训练他们快速、有效地组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。同时，强化物业服务企业的消防安全责任意识，确保他们在消防安全管理中扮演积极的角色，为创建安全的居住环境做出贡献。总之，通过上述措施的实施，可以有效提升基层干部的消防安全管理能力，为保障人民生命财产安全奠定坚实的基础。

（二）部分村民消防安全意识淡薄。在农村地区，不少居民在日常生活中缺乏必要的消防安全意识。具体表现在：许多村民在使用明火进行烹饪或取暖时，习惯性地打开门窗通风，未能意识到这可能增加火灾风险；同时，在使用大功率电器如电暖器、电炉等设备时，他们经常长时间离开家无人看管，忽视了电器过热可能引发的火灾危险；对于电热毯、电褥子等家用电器的使用，许多村民采取不闻不问的态度，缺乏定期检查和维护的意识；此外，面对老旧危房的问题，一些村民出于经济或其他原因不愿进行必要的维修和改造，增加了居住环境的火灾风险。

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三、切实解决农村社区消防安全管理问题

针对上述存在的问题和面临的形势任务要求各地各部门要切实提高思想认识、强化责任担当、狠抓工作落实，确保全省农村社区消防安全形势持续稳定向好。

（一）完善农村社区物业管理机制。各地要建立部门协调联动机制。充分发挥综治办牵头作用，整合综治、安监、住建等部门力量定期组织开展联合执法行动。通过这种跨部门的协作，可以更有效地解决农村社区物业消防安全管理中存在的问题，提高执法效率和效果。推行政府购买服务。鼓励引导有资质的企业参与提供农村社区物业消防安全管理服务或者委托提供相关服务。这样可以引入专业的消防服务团队，提升农村社区的消防安全管理水平，同时也能够减轻政府的工作压力。督促物业服务企业依法履行消防安全责任。严格落实《中华人民共和国消防法》有关规定，督促物业服务企业按照合同约定提供消防安全保障服务并承担相应消防安全责任；对未依法履行消防安全责任的物业服务企业要依法追究法律责任。这样可以确保物业服务企业在消防安全方面的责任得到落实，从而保障农村社区居民的生命财产安全。

（二）落实农村社区物业管理人员防火责任。要督促物业服务企业明确消防安全管理机构及专职人员并按规定公示相关信息；要定期组织开展针对物业服务企业的消防安全培训活动并考核合格率；要督促物业服务企业定期开展防火巡查检查并做好记录存档备查；发现火灾隐患的要及时告知当地公安派出所和乡镇政府等相关单位处理；对违反《中华人民共和国消防法》的行为要及时报警或通知相关单位处理；对发生火灾事故的要及时启动应急预案并向当地公安机关报告同时协助做好火灾现场处置工作直至火势被扑灭为止；要组织居民开展经常性的防火宣传教育培训活动并制定应急预案演练计划每年至少开展一次演练活动并做好演练记录存档备查；要教育村居民普及防火、灭火和自救逃生知识技能并组织演练训练活动形成长效机制等等。

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