市金投公司助力农村“三资”监管汇报交流材料

自xx年以来，xx市金投集团认真落实农村“三资”“应进必进、阳光交易”规范化建设要求，指导参股公司xx农交所通过宣传造势、业务培训、升级硬件设施、搭建信息体系、建立大数据库、植入监测功能等手段，有效压缩农村“三资”管理权力寻租空间，提升了农村产权交易公信力。

一、健全政策体系，强化刚性执行

xx农交所按照xx省纪委、xx市纪委关于“推进党风政风监督信息综合平台建设”、“发挥农交平台作用，积极探索农村‘三资’‘应进必进、阳光交易’规范化建设，防范农村‘微腐败’，推动基层党风廉政建设”指示要求，深度参与制定xx市农村“三资”管理、盘活农村闲置资源和农村产权交易等制度规定，在xx市纪委监委的统筹部署下，配合农业农村局等职能部门，先后制定出台《xx市农村集体经济组织“三资”监督管理及规范化建设的实施意见》《关于开展农村宅基地“三权分置”改革试点促进乡村振兴的实施方案》等10余个政策文件，为“应进必进阳光交易”提供了政策支撑。xx市农业农村局、社治委、发改委等10个部门联合印发《xx市农村产权流转交易管理暂行办法》，为“应进必进阳光交易”专项行动提供了依据。

二、梳理潜在风险精准实施防范

xx农交所制定《xx农交所农村产权流转交易目录》，将农村集体资源、资产、资金等20余项,纳入xx农交平台公开交易监管，从源头上有效压缩不廉洁交易空间，防范潜在的农村产权交易腐败风险，解答农民群众关心关注的项目“谁说了算”、资产资源定价“卖多少”、工程“谁来做”的疑问。对照交易流程，梳理出农村“三资”交易“前、中、后”全流程潜在的xx个党风廉政风险点。针对xx实际，规定“凡是金额500万以下的农村产权交易项目，不得通过代理机构，直接采用网络竞价方式交易。”从而减少人为操控因素，消除廉政隐患。

三、组建监督队伍全程全域覆盖

xx市建起“应进必进、阳光交易”服务站xx个，农村产权交易规范化服务点xx个，建立以村会计、网格员为主体的“应进必进阳光交易”联络员和监督员队伍。在此基础上，又率先在xx范围内建立了“5+15+N”政策宣传、信息收集服务队伍，覆盖了全市所有村社区。即：利用5个片区联络员+15个镇（街）联络员以及“N”个镇（街）交易服务工作人员。同时，指导xx农交所对业务拓展人员、交易员、审核员实行岗位职责分离，加强相互监督，以此保证交易平台自身廉洁。

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