关于加强村(居)治理实现文明水平新提升的建议

当前,村(居)在政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等方面或多或少还存在一定的差距。比如,队伍管理不够平衡。全市实现村(居)“四位一体”组织网络全覆盖,但在新建农民集居点、家庭农场、农业专业合作社等新兴领域,党组织有效覆盖不够。产业工人、高知识群体、“两新”组织从业人员申请入党人数不多,源头相对不足。少数党员党的意识淡化、政治责任感不强,作用发挥不明显。流动党员流出地与流入地共建协作难度大,解决流动党员管理“一头热一头冷”的办法还不够多。治理方式不够现代。目前,村(居)“两委”队伍仍存在知识结构较为单一,民主化、法治化、科学化水平偏低,年龄普遍偏大等问题。部分村干部治理思路、管理理念落后,工作中习惯于“家长式”发号施令,凭老经验、用土办法办事情多,遇事找法、用法解难题少。

为此建议:

一、以党建为“核”,保证基层治理正确方向。以加强村(居)基层党组织建设为抓手,把党的领导贯穿到乡村治理的全过程、各方面,充分发挥基层党组织在村(居)治理中的基石、领导作用,切实增强基层党组织的政治领导力、整体战斗力。加强对村民自治组织、村经济组织和社会组织的领导,保证各类组织自觉贯彻党的主张,依法依规、协调一致开展各项工作。要增强基层党组织的整体战斗力,深入实施基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划,扎实推进基本阵地“六个规范化”建设,真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒,为推动村(居)治理现代化提供坚实支撑。

二、以自治为“本”,推动基层治理创新发展。积极探索新形势下村民自治的新机制新模式,充分调动村民参与村级事务的主动性、积极性,更好以自治增活力、添动力。要吸引更多村民参与社会管理,壮大群防群治力量,重塑乡村治理共同体。要进一步完善党务、村务、财务“三务公开”制度,用好xx市农村集体“三资”监管平台,加强村集体经济组织审计监督,以“阳光管理”让群众明白、促干部清白。要深入落实“基层减负年”各项部署,持续整治面向村(居)的文山会海、创建考评、台账资料及牌子乱象,切实减轻基层组织负担,让他们有更多的精力服务群众、推动发展。

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