关于全市优化营商环境工作情况汇报

第一篇：关于全市优化营商环境工作进展情况汇报

党的二十大报告指出，推进高质量发展，必须营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续改善营商环境，是贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神的题中应有之义，是助力市委、市政府“十项行动”，加快建设社会主义现代化大都市的重要举措。近年来，xx持续锻长板补短板，全力打造更好营商环境。

一、厚植成长土壤，播撒阳光雨露，xx优化营商环境成效显著

1.健全机制凝聚共识，优化营商环境发出最强音。一是打出一系列制度规范的“组合拳”。市委、市政府先后印发了《xx市优化营商环境三年行动计划》《xx市深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力若干措施》等一系列政策文件，为持续优化营商环境提供了有力的制度支撑。二是强化各级组织保障。市级层面建立联席会议制度，协调解决营商环境重大问题。区级层面落实迅速，滨海新区成立由区委书记和区长为双组长的优化营商环境领导小组，南开区建立了由28个区级部门和12个街道办事处组成的“区—街”两级领导体系等。三是多项做法领跑全国。在中国（xx）国际贸易单一窗口上线xxRCEP关税政策查询公共服务平台，为全国首创；在全国首批推出国家新标准电子营业执照；等等。

2.惠企利民高效便捷，政务服务更加暖心贴心。一是持续扩大“清单制+告知承诺制”改革实施范围。推进市政务服务中心综合窗口改革，1051个市级事项进驻窗口。创建工程建设小型项目快速审批机制，大幅压减审批时间，受到了企业的欢迎。二是全面推开“数据多跑路、企业少跑腿”。全面实现企业登记全程电子化，企业开办一天即可办结，网办率达到98%以上。三是区级政府创新服务方式亮点纷呈。滨海新区在全市率先将营业执照和高频许可证整合为“一件事”；河西区打造工程建设项目联合审批的做法，已在全国范围推广。

3.深化事中事后监管，政务监管更加精准科学。一是深入推动“双随机、一公开”监管。制定监管办法，动态修订清单，202x年版随机抽查事项清单涉及全市32个部门，包含199个检查大类、460个检查事项，全部面向社会公示。二是积极推进信用监管。推动构建以信用为基础的新型监管机制，34个市级部门在生态环保、药品生产流通等43个重点行业领域开展信用分级分类监管，xx在交通出行、消防安全、保安服务三个领域的信用分级分类监管被国务院办公厅确定为互联网+监管应用试点，并在全国范围内推广。三是开展涉企违规收费专项整治。推动交通物流、水电气暖等重点领域涉企违规收费自查自纠，严厉打击各种违法违规乱收费行为，有效降低企业成本。

4.持续送出减税降费“大礼包”，帮助企业“轻装上阵”。一是支持“专精特新”企业加快发展。积极争取中央财政专项资金支持，全市累计50家重点“小巨人”企业被纳入中央财政支持名单。二是切实减轻企业税费负担。全面落实税费支持政策，加大增值税留抵退税力度，聚焦小微企业和制造业等重点行业，阶段性免征小规模纳税人增值税，扩大实施社保费缓缴政策。三是实施小微企业融资担保降费奖补政策。鼓励担保机构降低取费标准，扩大受益企业范围，全市小微企业新增融资担保额由201x年的7.1亿元增加至202x年的42.8亿元，受益企业由113家增至2100家。

二、适应新变化，应对新需求，优化营商环境工作尚存在短板弱项

1.政策宣传解读不到位，影响了市场主体的知晓度和感受度。一是部分政策查询渠道不畅通。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔202x〕30号）要求，县级以上政府及其有关部门要在门户网站、政务服务平台等醒目位置设置惠企政策专区。但有的企业反映，xx网上办事大厅网站“特色服务”中的“惠企政策专区”，文件更新不及时，不便于查询新文件。二是部分政策解读不到位、推送不精准。有的企业反映，政府部门制定的相关政策，宣传普及和培训的针对性不够强，覆盖面不够宽；有些宣传解读过于专业，不够通俗易懂；有些政策供需不对接，无法直达企业。三是一些政策从制定到执行还存在“梗阻”。有的基层部门建议市级部门按领域建立容错免罚清单，完善自由裁量标准。目前大部分市级部门已经建立容错免罚清单，但有的部门没有及时开展政策普及和解读，在政策落地的“最后一公里”打了折扣。

2.行政审批和监管有待完善，妨碍市场主体生产经营问题仍然存在。一是部分行政管理方式有待改进。有的企业反映，20xx年制定的《xx市户外广告设置管理规定》，对牌匾主体的高度、规格、设置内容等规定比较严格，一些商户申报的突出文化特色、个性鲜明的牌匾，往往不容易获批。同时在申报牌匾时，商户需要提供若干要件，手续比较繁琐。二是涉企重复检查多头检查的现象时有发生。有的企业反映，同一部门对同一企业和不同部门对同一企业实施多次检查，企业迎检负担较重。三是一些政务服务数据仍未实现共享。通过多年努力，xx在电子政务发展、数字政府建设和治理方面取得诸多成果，但一些政府部门信息系统“各自为政”现象依然存在，引发“信息孤岛”问题。

3.市场思维市场意识有待强化，市场机制需要进一步健全。一是在构建亲清政商关系中“亲”“清”两个字把握得不够好。部分商会和企业反映，有的工作人员对新时代政商关系的认识不足，对企业主动服务、靠前服务、精准服务不够，未能做到亲而有度、清而有为。二是公平竞争的市场秩序有待进一步完善。在一些行业、领域仍然存在违反市场正常竞争秩序的情况。如，工程咨询行业因部分资质取消，入行门槛降低，一些小型咨询公司为了拿到更多项目，会给出远低于成本价的报价，甚至免费为甲方提供服务，中标后再通过施工过程偷工减料赚取利润，严重影响工程质量，扰乱行业秩序。

4.融资渠道和方式有限，中小企业融资困难问题依然存在。一是融资难融资贵。通过查看xx市十八届人大会议以来人大代表提出的建议，企业在融资求生存、融资求发展方面的诉求比较集中，融资难融资贵的老问题依然存在。二是中小微企业贷款风险补偿机制亟需完善。202x年4月，国家要求各地因地制宜建立中小微企业信贷市场化风险分担补偿机制。受限于整体财政资源紧张，xx尚未在市级层面建立相关机制，仅在滨海新区的个别功能区进行了实践探索。三是“信易贷”仍需提速。目前xx已经建立“信易贷”平台（市中小企业融资综合信用服务网），但在广泛宣传“信易贷”平台作用、拓展信用信息应用场景、深挖信用信息价值等方面，还需要进一步改进和提速，以帮助企业有效拓宽融资渠道。

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第二篇：关于优化营商环境工作情况的报告

近年来，我市经济开发区在开发区建设、招商引资、“三个一批”等工作上取得显著成效的根本原因，在于找到了全面优化营商环境的“金钥匙”。总结推广我市经济开发区关于优化营商环境的有益经验，对加快推动我市高质量发展全面提质提速具有特殊重要的意义。

一、主要做法

始终把优化营商环境作为“一号工程”，按照省委打造开发区升级版的目标和市委“以道路定框架”“以亩产论英雄”“以项目破机制”的发展路径，牢牢把握“五个坚持”，推动营商环境大优化、大提升、大突破。

（一）坚持以上率下、高位推动。锚定创建国家级开发区目标，充分发挥“一把手”头雁效应，优化营商环境。工作专班推进。成立了由党工委书记、管委会主任担任组长的工作专班，全面负责、统筹谋划、协同推进，形成了主要领导亲自督办、分管领导协调推进、各部门竞相发展的格局。全程跟踪督办。践行“一线工作法”，白天进工地、看现场；晚上举办“夜沙龙”，与企业面对面交流，“零距离”沟通，当场解决问题，做到事不过夜、日清日结；开通“一把手直通车”，主要领导24小时接听和解决企业诉求。产业布局牵引。牢牢把握“沿汾板块”产业发展定位，强化产业布局顶层设计，以“五个百亿级产业园区”牵引招商引资工作。目前，我市经济开发区已初步形成“五园＋链主”的产业新格局，即：以世界500强企业大陆希望集团、樊氏科技为链主的“百亿级新能源产业园区”，以华翔集团、中部智造为链主的“百亿级绿色高端装备制造园区”，以中联恒创、元成光电为链主的“百亿级光电新材料产业园区”，以中凌水环境、格林环保为链主的“百亿级节能环保产业园区”，以360科技、浪潮集团为链主的“百亿级数字产业园区”。

（二）坚持时尚生态、高品建设。认真贯彻城市“双品质”建设理念，推动开发区基础设施建设按下“快进键”，着力打造“宜居宜业宜商”的园区环境，蹚出产城融合发展的新路径。全面实施整体提升改造工程。在推进道路“横向融合、纵向贯通”基础上，坚持绿化与美化统筹结合，大力开展绿化景观建设，逐步配套“口袋公园”“园区公厕”等基础设施，实现工厂园区化、园区景观化、景观时尚化、时尚现代化，打造“车在景中行、人在画中游”的产城融合未来都市，园区综合承载能力全面提升。着力打造“概念标准厂房”。集“美学+科技+功能”等要素为一体，将标高由8米增加到15米，跨度由6米增加到12米，基本能全方位满足各类企业的入驻要求，园区标准化厂房总面积达到40万平方米，入驻率超过90%，为企业“平稳着陆”和项目“拎包入住”创造了优良条件。

（三）坚持精准对接、高标服务。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，为企业提供全周期、精准式、精细化的高标准服务。提供“全周期”代办服务。按照“事前量体裁衣、事中跟进服务、事后分析改进”的要求，引进“全代办”专业服务团队，采取“一项目一方案一清单”模式，制定“一对一”服务方案，对入区项目免费提供从企业设立到项目竣工“一条龙”代办服务。提供“点穴式”精准服务。广泛深入了解、征求和收集企业的诉求，特别是针对企业关注度高、集中度高的诉求，通过常态化的现场协调会、座谈会、对接会等专场活动，与企业家面对面交流，寻找“最佳方案”，精准纾困解难。比如，针对中部智造生产大型钢箱梁的需要，量身定制了单体总面积约7万平方米的厂房，创下了地区最大标准厂房的先例。提供“精细化”政策服务。推出“涉税营商环境政策精细码”，纳税人、缴费人通过扫码、识别、填名称，实现个性化组合式税费优惠政策精准直达、应知尽知、应享尽享，降低市场主体政策性成本。打造我市经济开发区“优审通”品牌，创新推出“办事指南——思维导图”系列、优化营商环境系列问答；开通高频次事项网上办理操作指南系列、“普法大讲堂”系列等栏目，推出“秒懂审批——高频次视频版办事指南”，开辟“优化营商环境‘一把手’公开承诺”专栏，制作“优化营商环境惠企政策明白卡”，将服务前置，让企业明白高效办事。

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二、经验启示

我市经济开发区之所以能够在优化营商环境、打造开发区升级版中走在前作表率，在于省委、市委强力推进“三大抓手”的有力带动，在于市委推动高质量发展全面提质提速重大部署的科学指引和示范引领。我市经济开发区深刻领会市委决策部署核心要义，牢牢把握营商环境优化的大逻辑，将开发区作为营商环境的“先行地”，将招商引资作为检验营商环境优劣的“试金石”，将营商环境作为招商引资的“最大优势”，聚力打造区域发展的主阵地、招商引资的主战场和高质量发展全面提质提速的主引擎。带给我们的经验启示主要有以下五点：

（一）以上率下是优化营商环境的有效方法。一个地区发展水平如何，党政主要领导干部是风向标。在优化营商环境中，各级领导干部，特别是“一把手”只有亲力亲为、真抓实干，既挂帅又出征，有效发挥“头雁效应”，以上率下带头创优营商环境，大家才会跟着学、跟着做，才能全面激发广大干部群众的内生动力，真正做到上下同欲、无往不胜，推动形成广泛参与、全员覆盖、争先创优的发展格局。

（二）基础设施是优化营商环境的重要依托。城市“双品质”建设是实现全面提质提速的重要前提，对开发区来说更是如此。开发区建设品质的高低与引进项目的质量息息相关，尤其是当前，各地都在全力拼抢经济，招商引资竞争已经进入白热化阶段，高品质的规划建设成为打造开发区升级版的方向路径，成为优化营商环境的重要前提、招商引资的要件支撑。我市经济开发区用前瞻的眼光和超前的思维，不断完善园区规划，加强基础设施建设，持续提升开发区的颜值、气质和价值，为优质高端项目的招引落地打下了坚实的基础。

（三）担当作为是优化营商环境的坚强保证。干部真干实干是坚强保证。要真正做到肯干、敢干、会干、能干，全面提升行动力、执行力、落实力。一个项目从洽谈、签约、落地到建设、投产是一个长期艰难的过程，在各个环节都会面临诸多的堵点、难点和痛点。我市经济开发区鲜明提出“市场主体最关心、最直接、最现实的要求，就是我们工作的方向标”，坚持“不为困难找借口、只为成功想办法”的“有解思维”，变不可能为可能，对症解难题、靶向促发展，全面兑现承诺，有效解决各种矛盾困难。正如调研中企业代表动情所讲：“我们提需求，他们就去落实;我们提想法，他们就来和我们探讨。这样无微不至的关怀，让我们真切地感受到一家人的温馨，也坚定了我们投资我市共赢未来的信心。”

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《关于全市优化营商环境工作情况汇报》所在栏目：精选范文 > 模版范例 > 内容摘要：第一篇：关于全市优化营商环境工作进展情况汇报党的二十大报告指出，推进高质量发展，必须营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。持续改善营商环境，是贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神的题中应有之义，是助力市委、市政府“十项行动”，加快建设社会主义现代化大都市的重要举措。近年来，xx持续。