关于推进清廉民营企业建设的调研与思考

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时指出：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”民营经济是我国国民经济的重要基础。截至202x年3月，我国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。xx推进清廉民营企业建设，有利于开创民营经济高质量发展的新局面；有利于构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；有利于进一步为民营企业打造适宜发展的市场环境，为企业发展营造出正外部性的市场氛围；有利于在企业文化建设上，清廉文化深入人心，整体廉洁程度明显提升，为凝心聚力建设新时代壮美xx作出民营企业应有的贡献。

一、充分认识推进清廉民营企业建设的重要意义

（一）推动清廉民营企业建设是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。改革开放以来，民营企业飞速发展，在推动我国完善社会主义市场经济体制的过程中有着不可替代的作用，是中国式现代化建设的重要力量。202x年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的发布，再次肯定了民营经济的重要地位和重要贡献，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营企业健康持续发展的殷切希望。开展清廉民营企业建设工作，是深入贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济发展重要论述的具体实践，是推进清廉xx建设的重要内容，是民营企业行稳致远的根本保证，是推动民营经济高质量发展的重要抓手，也是建设新时代壮美xx的必然要求。

（二）推动清廉民营企业建设是构建“亲”“清”新型政商关系的基本保障。良好的政商关系，既有利于规范政府管理部门在市场经济中的权力边界，更好发挥政府的引导作用，又有利于民营企业遵循经济规律健康发展。对于如何构建“亲”“清”新型政商关系，习近平总书记强调：“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”推进xx清廉民营企业建设，营造尊廉、崇廉、倡廉、守廉、敬廉的深厚氛围，培育清廉企业文化，有利于使清廉之风贯穿企业生产经营发展全过程，推动xx民营经济高质量发展。在推进清廉民营企业建设过程中，构建“亲”“清”政商关系是维护政商交往和市场秩序的长效机制，有利于营造市场化、便民化、阳光化的营商环境，突出经济主体的市场地位，强化政府公共服务提供者的职能身份，进一步厘清政府在企业发展中扮演的角色定位。

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二、推进清廉民营企业建设的具体实践

（一）强化顶层设计，推进清廉民营企业建设。清廉民营企业建设是清廉xx建设的重要单元。xx先后印发的《关于全面深化清廉xx建设的意见》《关于推进清廉民营企业建设的实施方案》，从加强和改进民营企业党建工作、引导民营企业依法经营、健全诚信约束机制、加强廉洁企业文化建设等方面，指导推动清廉民营企业建设。

（二）以党建引领清廉民营企业建设。成立各类非公企业党组织。强化党建引领的基本前提是成立各类非公企业党组织，发挥党组织在民营企业中思想引领、监督、宣传和党员先锋模范作用，加强民营企业党建学习教育，引导民营企业将清廉民营企业建设作为企业党建的一项重要内容，使企业家们更好地把清廉教育融入企业日常管理中，把廉洁文化融入岗位职责。指导民营企业党组织设立党员廉洁示范岗，形成崇尚清廉的企业文化，用党建的廉政工作助推企业管理规范发展。贵港市开展清廉民营企业建设以来，新建非公企业党组织161个，非公企业党组织覆盖率达到90.23%；组建互联网行业、西江航运等行业党委，由行业党委牵头成立行业党建联盟71个，推动联盟各成员单位定期就清廉民营企业建设、行业发展等内容进行交流学习、整合资源、共享信息，以党建引领行业发展。开展多种形式的学习教育。在推动学习教育进企业的活动中，xx通过集中开展报告会、座谈会、专题培训等形式，邀请有关领导干部、专家学者作形势报告、政策宣讲，引导民营企业家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继承和发扬听党话、跟党走的光荣传统，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率，进一步树立义利兼顾、以义为先的理念，强化致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业、“万企兴万村”行动和其他社会公益慈善事业，积极履行社会责任。其中，南宁市经济技术开发区“两新”领域电影党校被自治区党委统战部、自治区工商业联合会授予xx清廉民营企业建设教育基地，用以举办南宁市民营企业家综合素质提升培训班，加强对清廉民营企业建设的政治引领力。开展民营经济人士理想信念教育。学习教育中的一项主要内容是依托红色教育资源，参观红色教育基地，传承红色教育基因，充分发挥xx红色资源优势开展理想信念教育。xx市组织民营企业党员、非公经济人士参观xx省工委黄姚旧址纪念馆、xx统一战线教育基地、平桂廉政教育基地，开展“清明祭英烈”等现场教学，引导民营经济人士争当爱国敬业、践行社会主义核心价值观、守法经营、回报社会的典范。

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三、思考与建议

（一）全面推进清廉民营企业建设要提高政治站位。肯定民营企业的重要地位和作用。提高民营企业的政治站位，凝聚思想共识，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，深入学习党中央关于民营企业“两个毫不动摇”的政策方针，把思想统一到党中央决策部署和自治区党委关于推进清廉建设的总体要求上来。清廉民营企业建设作为清廉xx建设的重要内容，是回应民营企业呼声期盼的“定心丸”，有利于消除民营企业家在思想上存在的各种迷茫、困惑和疑虑，是建设新时代壮美xx过程中完善市场经济的重要推手。要有强烈的责任感和使命感。民营企业是市场经济中最具活力的经济主体，推进民营企业建设是为了更好地释放企业活力，全面贯彻落实减负纾困政策，使企业能心无旁骛地做好企业经济建设。提高营收是推进民营企业建设的核心任务，推进清廉民营企业建设有利于xx企业发展，更好地完成其在市场经济中的历史使命。坚持以企业为主体。xx要充分发挥民营企业主体作用，引导民营企业家在依法合规合法经营的基础上，着力在创新、市场、产品力等方面发力，以精美的产品和优质的服务提升市场竞争力；引导民营企业家自觉划清企业与政府的界限，牢固政府公共服务提供者的职能定位；鼓励企业在落实xx《202x年清廉民企建设工作手册》的基础上，因地制宜开展更利于企业发展的清廉建设工作，最大限度地激发企业创造性和自主性，夯实清廉根基。

（二）全面推进清廉民营企业建设要加强民营企业人员的学习教育。加强廉洁教育、培育廉洁文化。一是xx各民营企业要强化日常廉洁思想教育，把清廉文化与企业文化建设有机融合，做到清廉文化和企业文化统一部署、同步推进；要发挥各类寓教于乐的宣传形式，使廉洁思想能够以更高效、通畅的方式进入民营企业员工的视线范围，提升员工的责任意识和廉洁意识，从而推动企业的清廉建设；要根据清廉民营企业党组织建设的任务清单，指导各民营企业党支部把清廉民营企业建设纳入党建工作的重要内容，指导企业党支部结合“三会一课”、党课培训、主题党日活动等方式，加强对党员干部的廉政教育和职业道德教育，不断提高企业党建工作水平，激发企业发展活力。二要坚持以教促文、以文化人，不断培育和提升以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为核心的企业文化。要深入开展民营企业对清廉文化的学习教育，用好线上线下资源；要加强教育基地建设，推动清廉从业内化于心、外化于行，真正使廉洁成为企业员工自觉的意识和主动的行为；把学习培训作为清廉民营企业建设的重要基础，抓实抓好企业清廉合规学习培训；要积极推动xx建成各级清廉民营企业建设教育基地，切实发挥教育引领作用，引导民营企业将清廉建设融入生产经营全过程各环节，推动建设诚信廉洁守法合规的企业文化。积极开展党史学习教育。xx各级工商业联合会要持续开展党史学习教育，利用xx民营经济人士理想信念教育基地等红色资源，引导广大民营经济人士学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，通过举办党史学习教育读书班，深入基层、商会、民营企业讲党课，利用xx红色资源开展专题培训，组织聆听线上党课，组织开展“感党恩、跟党走”系列活动。加强法治学习教育。习近平总书记指出：“民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。”xx为推进法治民营企业建设，要坚持以习近平法治思想为指导，不定时走访企业生产一线，了解企业经营状况和法治建设需求，持续开展民营企业“法治体检”活动，助力民营企业知法懂法，引导企业依法经营、依法治企、依法维权，把推动法治民营企业建设与法治营商环境一体推进。通过开展民营企业维权大讲堂活动、法律服务民营企业活动、“法治体检”活动、专题法律讲座，对企业家在生产经营中如何规避法律风险进行学习培训。

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