组织部长在全市城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，系统学习领会习近平总书记关于加强城市基层党建的重要指示，总结交流经验，分析形势任务，研究部署加强我市城市基层党建工作的思路和举措。

　　X省会议召开后，市委专题召开常委会，传达学习会议精神，提出我市贯彻意见。市委X专门作出批示，要求认真贯彻落实好X省会议精神，学习借鉴兄弟市好做法、好经验，切实加强我市城市基层党建工作。 要积极推进基层党建创新发展，充分发挥基层党组织和广大党员的重要作用，为提高城市治理水平、推动城市建设发展提供坚强组织保证。我们要认真学习领会，以高度的政治自觉不折不扣抓好落实。为更好地学习先进，进一步开阔视野、拓宽思路，这次会议，我们专门请来了X同志给我们介绍经验。X和X的城市基层党建工作走在全市前列，得到了党中央、中组部的高度肯定，值得我们很好地学习借鉴。

　　昨天，大家在X和X进行了实地考察。今天上午又集中观看了专题片，X等7家单位作了大会发言，还有15家单位作了书面交流。总的感到，各县市区思想高度重视，组织领导有力，工作措施扎实，实际成效明显。一是坚持聚焦大局、服务中心，城市基层党组织服务群众、凝聚人心能力明显增强，党建引领城市基层治理、推动城市发展的水平越来越高。二是坚持区域统领、上下联动，初步构建起目标一致、相互衔接、有效运转的工作体系，步子越来越大。三是坚持组织共建、资源共享，推动各领域党组织互动并进，城市基层党建合力越来越强。四是坚持重心下移、力量下沉，强化社区党建工作基础保障，树立大抓基层的导向越来越鲜明。五是坚持统筹谋划、整体推进，有效落实责任、传导压力，一级抓一级、层层抓落实的良好态势越来越显著。工作中，各县市区都创造了一些好的经验做法，大家要相互借鉴、共同提高。

　　下面，结合大家的发言和各县市区实践，我就贯彻落实X省会议精神和市委要求，进一步推进我市城市基层党建工作，讲四点意见。

　　一、加强城市基层党建势在必行、刻不容缓

　　城市是一个地区经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是创造物质财富和精神财富的主要阵地。城市基层党建，伴城市改革发展而兴，随“居委会党建”、“街道社区党建”的实践创新而进。习近平总书记对加强城市基层党建工作多次作出重要指示。在战略定位上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可;要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在价值取向上，强调做好城市工作，要顺应城市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。在方法路径上，强调街道社区党组织是党在城市工作的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用;要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。在实践要求上，强调要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。这些重要指示，为加强新形势下城市基层党建工作，提供了根本遵循。

　　加强城市基层党建，意义重大而深远。我们可以从三个方面加深认识，加以把握。

　　1、从深入推进全面从严治党的高度上认识和把握。

　　全面从严治党，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。习近平总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。城市基层党组织是党在城市的执政基础，是落实全面从严治党要求的重要力量。我市现有城市基层党组织X万个，占X%;城市党员X万人，占X%。城市基层党建工作抓好了，党在城市基层的工作就实了，全面从严治党的基础就牢了。总的看，我市城市基层党建工作基础比较好，但与全面从严治党的新任务新要求相比，还有一些不符合、不适应、不到位的地方。传统城市发展格局被打破，但开放融合的党建工作格局尚未形成。新经济、新业态催生出商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，党建工作的跟进速度、覆盖程度还不适应，全市街道、社区实行“大工委制”、“大党委制”的分别仅占X%和X%，如果不加以重视，这些区域很容易成为“党建真空”。两新组织日益发展，但党建力量的保障不够到位。民企、外企、新媒体等从业人员和社会自由职业者大量涌现，这些领域和群体不少是无上级主管的组织、无固定单位的个人。加强对他们的引领，成为新时期党建工作的重要任务，但目前全市街道工委未配组织委员、社区无专职党务工作者的均占到X%。互联网给经济社会发展带来深刻影响，但党建工作的方法和手段仍跟不上、跟不紧。全市有X多万网民，很多群众习惯在网上生活、在网上办事、在网上发声。人在哪儿，党的工作就必须及时跟进到哪儿。如果党的工作墨守成规，穿新鞋走老路，就会与社会脱节、与人民“失联”。特别是如何通过网络手段加强党员的教育管理，促进党员在“虚拟世界”中也发挥先锋模范作用，值得我们好好研究。因此，加强城市基层党建，有效应对问题挑战，是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的时代课题和紧迫任务。　

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　　加强城市基层党建，离不开实实在在的支持保障，必须坚持政策向基层倾斜、人才向基层流动、资源向基层集聚，不断壮大基层党组织实力。要建强专业化基层队伍，打破地域、身份、职业界限选人才，立足社区工作要求，全面开展集中轮训、日常培训，推行资格认证和持证上岗制度，不断提高专业化水平，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质社区专职工作者队伍。要落实多元化经费保障，建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制，落实并用好社区党组织为民服务专项资金，提高资金使用效能，真正达到“四两拨千斤”的效果。要建好标准化阵地，继续加大社区活动阵地、服务场所的投入，按照每百户不少于30平方米的标准，建设社区党群服务中心。对活动没有场所或不达标的，要通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式，分类推动保障到位。要提升信息化运用水平，充分运用“互联网+”等信息技术，通过“智慧党建”等载体手段，打造线上线下“一站式”综合服务平台，实现城市基层党建区域互动、数据共享、信息互联。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，加强城市基层党建也永远在路上。我们要坚决贯彻中央和市委部署要求，把握规律，勇于担当，真抓实干，创新作为，努力推动我市城市基层党建工作迈上新台阶，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”X提供坚强保证。

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