汛期安全防范与应对工作调研报告
2024-12-11
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汛期安全防范与应对工作调研报告
接到双市人民政府办公室《汛期安全防洪与应对工作材料调研的
函》后,双市政府高度重视,迅速行动,市长双亲自安排部署,拟定调
研方案。市委常委、常务副市长 X 及时召开专题会议,牵头组织成立调
研专班,明确市政府办公室具体牵头负责,组织市应急管理局、水利
局、城管局等部门,深入到主城区、农村、河道等重点区域、重点部
位,听取汇报、查阅资料、召开座谈会,摸清现状,查找问题,提出意
见建议。
一是风险意识不强。项城作为豫东南平原地区,旱涝交替,多以短
期旱涝为主,1975 年 8 月特大洪水灾害后,将近 50 年没有发生大的水
情灾情,相当部分群众和干部承平已久,对重大洪涝灾害缺乏足够的警
惕性,对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、易发性、危害性
认识不足,认为项城作为北方平原地区不会发生大的暴雨洪涝灾害,防
范洪涝灾害的意识不强,缺乏风险意识。
二是水利工程短板相对突出。全市现有 6 座中型以上病险水闸,沙颍
河项城段险工险段较多,泥河项城段没有系统治理,需要在今年汛前完
成除险加固,对河道险段治理,尽快补齐短板弱项。
三是老城区防洪除涝标准低。我市老城区在规划建设时没有充分考
虑防洪排涝问题,防洪标准相对偏低,一旦遇到短时强降雨,城区内部
分道路积水严重。
四是预警预报机制不够完善。目前,我市的气象监测和预警预报体
系尚不健全,特别是在偏远农村和山区,气象站点覆盖率低,预警信息
传递不及时,导致部分群众无法提前做好防范准备。此外,预警信息发
布渠道单一,主要依赖于电视、广播等传统媒体,对于移动互联网、社
交媒体等新兴传播方式利用不足,影响了预警信息的覆盖面和时效性。
五是应急处置能力有待提升。虽然我市已建立了较为完善的应急预
案体系,但在实际操作中仍存在一些问题。首先是应急物资储备不足,
特别是防汛物资如沙袋、抽水泵等,数量有限且分布不均,难以满足突
发情况下的需求。其次是应急队伍建设和培训不足,部分乡镇和社区的
应急救援力量薄弱,缺乏专业的技能培训和实战演练,面对突发事件时
反应迟缓,处置能力有限。最后是跨部门协调机制不畅,各部门之间信
息共享和协同作战能力有待加强,尤其是在紧急情况下,容易出现指挥
不统一、行动不一致等问题,影响整体应急效果。
六是公众参与度不高。当前,我市在汛期安全防范工作中,主要依
靠政府主导,社会各界和公众的参与度较低。一方面,部分群众对防汛
知识了解不足,缺乏自我保护意识和自救互救能力;另一方面,社会团
体和志愿者组织的作用发挥不够,未能形成有效的社会动员机制,导致
防汛工作的社会基础较为薄弱。
针对上述存在的问题,结合我市实际情况,提出以下几点建议:
一是增强风险意识,提高全社会防汛意识。各级政府和相关部门要
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为
中心的发展理念,把防汛减灾工作作为一项重要政治任务来抓。通过多
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