发展新质生产力座谈会研讨发言材料

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发展新质生产力座谈会研讨发言材料
生产力决定生产关系，生产关系适应生产力，才能有利于生产力发
展。新质生产力表现为劳动者、生产资料、劳动对象等生产要素的新质
态及其组合的新形态，必然要求构建与之相适应的生产关系。《中共中
央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“健
全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进
各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。
这要求进一步深化体制机制改革，营造与新质生产力发展更相适应的体
制和政策环境，健全促进劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据
等各类先进生产要素向发展新质生产力集聚的体制机制。下面，我谈几
点浅见，以供大家参考。
一、要围绕人（主体）的要素的动态变化，深化体制机制改革，着
力提升人力资本，激发市场主体活力动力。主要着力点可考虑，加快推
进教育、医疗、就业、社会保障、收入分配等领域改革，全面提升劳动
者素质、改善劳动力再生产的环境与条件：深化劳动力和人才发展管理
体制改革，完善人才培养、引进、使用、评价、流动的工作机制，加快
畅通劳动力和人才社会性流动渠道，打通高校、科研院所和企业人才交
流通道。动态优化劳动力供给，增强与科技创新、产业发展需求的匹配
性；持续优化企业家成长的体制机制，健全以企业为主体的创新体系，
有效激发企业家精神和市场活力。
为了实现这一目标，我们需要在以下几个方面进行具体探索和实
践：
首先，在教育领域，应继续深入学习了习近平新时代中国特色社会
主义思想，全面推进素质教育和职业教育的发展。通过加强基础教育和
高等教育的衔接，建立更加灵活、开放的职业培训体系，为不同层次的
劳动者提供多样化的学习机会，培养具有创新能力和实践技能的高素质
人才。此外，还要注重培养学生的社会责任感和职业道德，使他们不仅
具备专业知识和技术，还能够成为有担当、有情怀的社会建设者。例
如，在 20xx 年，某省启动了一项名为“职业技能提升行动计划”的项
目，通过政府、企业和学校三方合作，为在职员工提供免费的职业技能
培训课程，极大地提高了他们的职业竞争力和社会适应能力。
其次，在医疗保障方面，我们要不断完善多层次医疗保障体系，提
高医疗服务水平，确保人民群众享有公平可及的基本医疗卫生服务。一
方面，要加大对基层医疗卫生机构的支持力度，改善其硬件设施和服务
条件；另一方面，要推动优质医疗资源下沉，鼓励大医院与基层医疗机
构建立对口支援关系，开展远程医疗等新型医疗服务模式。同时，也要
积极探索商业健康保险与基本医疗保险的有效衔接，满足不同群体多样
化的健康保障需求。如 20xx 年起实施的“互联网+医疗健康”战略，不
仅促进了医疗资源的合理配置，也为患者提供了更加便捷高效的就医体
验。
再次，在就业和收入分配方面，应进一步完善就业优先政策，加强
对重点群体特别是高校毕业生、农民工等弱势群体的就业援助和支持。

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