县改革办主任在乡村振兴研讨会上的交流发言

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县改革办主任在乡村振兴研讨会上的交流发言
近年来，我县以乡村振兴“百区千村”片区创建为契机，因地制
宜、实事求是，对农村服务阵地、基础设施、人居环境进行“微改
造”，实现农村生产生活条件的“精提升”，探索出了一条少花钱多办
事的乡村振兴新路子。
一、“大队部”微改造，提升为民服务“温度”
规划先行、改造为主。为防止“千村一面”，按照“规划先行、改
造为主、各具特色、分批实施”的推进思路，对现有村级活动场所，以
改造为主，可修缮、可整合、可置换、可扩建，严控新建，避免大拆大
建。全县 234 个党群服务中心，原地改造提升的 159 个，占比 68%。打
开院墙、增加服务。按照“办公最小化，服务最大化”工作思路，统一
拆除大院围墙，实行开放式办公，最大化增加服务设施、服务面积、服
务功能，包括便民超市（农资超市）、快递点、公共卫生间、村卫生室
等。各村根据实际情况，增设文化礼堂、澡堂、理发店等，为群众提
供“一站式”便民服务，在全市率先完成行政村全覆盖。服务群众场所
面积由改造前不足 10%，增加到 70%。创新机制、提高收入。由县属国有
企业作为投资建设主体，统筹整合乡村振兴基础设施提升专项债、省市
派第一书记帮扶资金和县财政资金等各项资金，用于党群服务中心建
设。村集体所有的经营性功能室，统一组织公开竞价承包，签订 3-5 年
租赁合同，用于开办便民超市、农资超市、幸福食堂等服务项目，既不
增加村民负担，又增加了村集体经济收入，实现了双赢。
二、基础设施微改造，提升乡村发展“速度”
优化布局、完善功能。我们坚持问题导向，针对农村基础设施薄弱
的问题，采取微改造的方式，逐步改善农村基础设施条件。一是优化交
通网络。结合农村实际，科学规划道路布局，打通断头路，拓宽狭窄路
段，改善农村出行条件。截至目前，全县累计硬化村内道路 200 余公
里，修建桥梁 15 座，有效解决了村民出行难的问题。二是提升供水保
障。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建和改造供水管网 100 余公
里，新增水源井 30 眼，确保农村居民喝上干净水、放心水。三是改善供
电质量。加大对农村电网的改造力度，更换老化线路，新增变压器 20
台，提高了农村电网的安全性和稳定性。四是加强通信设施建设。推进
光纤宽带和 4G 网络向农村延伸，实现行政村光纤宽带和 4G 网络全覆
盖，为农村信息化建设打下坚实基础。
三、人居环境微改造，提升美丽乡村“颜值”
环境整治、绿化美化。我们始终将改善农村人居环境作为乡村振兴
的重要内容，通过微改造，不断提升农村的“颜值”。一是开展村庄清
洁行动。以“三清一改”为重点，全面清理农村生活垃圾、河塘沟渠、
农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。截至目前，全县
共清理垃圾 1000 余吨，整治乱堆乱放 1500 余处，农村环境卫生明显改
善。二是推进厕所革命。按照“数量充足、分布合理、管理规范、群众
满意”的原则，加快农村户厕改造，推广使用节水型、环保型厕所，累
计改造户厕 1.2万座，有效提升了农村卫生水平。三是实施绿化美化工
程。结合农村实际，科学规划绿化区域，种植各类树木 10 万余株，建设

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