某市在破解基层治理小马拉大车突出问题专题研讨会上的发言材料

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某市在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题研讨会上的
发言材料
近年来，我市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持党建引
领基层治理，聚焦破解“小马拉大车”突出问题任务举措，把健全机
制、整治焦点、配强力量、明晰权责和监督问效作为关键环节，切实有
效解决基层治理“小马拉大车”突出问题。
一、健全机制，破解“协调不畅”难题。建立健全党建引领基层治
理协调机制，强化全市统筹协调和资源整合力度，加强跨部门协作联
动，推动形成组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、各相关部门
共同推进的基层治理工作新格局。召开全市党建引领基层治理协调任务
中的难点问题机制全体会议，对破解基层治理“小马拉大车”突出问题
进行贯彻部署，成立涵盖市直 30 个部门的放权赋能、减负增效、物业治
理、民生服务、警地融合和智慧治理 6 个专项工作组，印发《市破解基
层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》，制定工作规则、细化任务
清单、明确 63 项推进措施，清单式承接省里 7 方面 21 项重点任务，逐
项攻坚突破各类重点、难点、堵点问题，全面提升基层治理效能。
二、整治焦点，破解“负担过重”难题。积极整治基层组织“滥挂
牌”工作，全市不规范挂牌清理实现村、社区全覆盖，累计清理村（社
区）内、外部挂牌约 7200 块，规范基层事务职责准入关口，有效提升基
层组织服务群众的水平和质效。扎实开展基层减负专项行动，通过精简
文件、压缩会议、优化考核等方式，切实减轻基层干部的工作负担。同
时，推行“互联网+政务服务”，减少基层干部重复劳动，提高工作效
率。为确保减负行动取得实效，我们建立了常态化督查机制，定期检查
各单位落实情况，发现问题及时整改，确保基层减负工作落到实处。此
外，还开展了基层干部心理疏导和职业发展培训，帮助他们缓解压力，
增强工作动力，从而更好地服务于民。
三、配强力量，破解“人手不足”难题。针对基层治理中普遍存在
的人员短缺问题，我市采取了一系列措施，充实基层治理队伍。一是加
大人才引进力度，通过公开招考、定向培养等方式，吸引优秀青年投身
基层工作；二是优化现有人员配置，将机关事业单位的部分编制向基层
倾斜，充实基层一线力量；三是加强志愿者队伍建设，广泛动员社会各
界人士参与基层治理，形成全社会共同参与的良好局面。此外，我们还
注重提升基层干部的能力素质，通过举办培训班、交流学习等形式，不
断提高他们的业务水平和服务意识。特别是针对新形势下出现的新问
题、新挑战，组织专题讲座和技术培训，使基层干部能够熟练掌握现代
化治理手段，更好地适应新时代的发展要求。
四、明晰权责，破解“责任不清”难题。为了进一步理顺基层治理
体系，明确各部门之间的职责分工，避免推诿扯皮现象的发生，我市制
定了详细的权力清单和责任清单，明确了各级各部门的具体职能和工作
边界。在此基础上，完善了问责机制，对于履职不力、失职渎职的行为
严肃追责，确保各项政策落地生根。同时，建立起了科学合理的绩效评
价体系，根据实际工作成效对基层单位和个人进行量化考核，激励先
进、鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。此外，我们还积极探索创新

标签： #基层 #研讨 #研讨会

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