某县区农村宅基地改革工作部署实施方案解读

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某县区农村宅基地改革工作部署实施方案解读
农村宅基地改革这项工作，x 书记、x 县长十分重视，亲自带队到 xx
市 xx 区学习考察，亲自安排部署，x 书记积极参与调度，在学习了 xx
等地成功做法的同时，结合我县实际，制定了农村宅基地改革实施方
案，相关文件已印发至各位领导、各乡镇、各部门，这里结合自己理解
作个简要说明和解读。
（一）围绕一个工作目标。就是紧紧围绕十九大提出的乡村振兴战
略，按照中央深化农村土地制度改革的总体要求，以保障和维护农民宅
基地权益为出发点和落脚点，以节约集约利用为导向，以宅基地有偿使
用、有序退出为突破口，积极推进农村宅基地管理，用 3 年的时间基本
实现“职责明确、管理规范、布局合理、节约高效”的农村宅基地管理
模式。具体分三个阶段实施：一年试点，即 201x 年开始启动，每个乡镇
（街道）选择 1-2 个自然村进行试点；两年扩面，即 201x 年扩大试点
面，每个乡镇（街道）半数行政村进行推进；三年完成，即到 202x 年全
面完成。
（二）认清三大重要意义。推行农村宅基地改革，是实施乡村振兴
战略的必然选择，是关系到农民切身利益、农村社会稳定和美丽乡村建
设的大事，是解决宅基地管理现实问题的迫切需要，是科学保护耕地、
节约集约利用土地的重要举措，对于深化农村土地制度改革，维护农民
土地权益具有重要意义。是进贤加速崛起的自我加压，余江作为全国的
试点，探索了很好的经验，取得了显著成效，应该讲，推进宅基地改
革，是今后发展的必然趋势，做比不做好，早做比晚做好。要把宅基地
改革作为我县农村综合改革的“牛鼻子”，作为我县大力推动乡村振兴
战略的“突破口”，作为进贤加速发展的重要动力，抓实抓好抓出成
效。是保障农民权益的迫切需要，当前宅基地管理中存在的多（一户多
宅）、大（超高超大）、乱（无序建设）、空（空心化）、违（违章建
房）、转（私下流转）、难（有地没钱、有钱没地的两难）、后（法规
滞后）等问题，严重影响了村庄建设，严重造成了集体资源的浪费，影
响了农村社会的和谐稳定。
（三）把握四项基本原则。一是坚持依法依规原则。严格按照《中
华人民共和国土地管理法》等法律法规的要求，确保改革在法律框架内
进行，做到程序合法、操作规范。二是坚持公平公正原则。在改革过程
中，要充分考虑不同群体的利益诉求，特别是要保障弱势群体的合法权
益，确保改革成果惠及全体农民。三是坚持因地制宜原则。根据各地实
际情况，制定符合本地特点的具体措施，避免“一刀切”，确保改革措
施的可行性和有效性。四是坚持群众参与原则。充分调动农民的积极
性、主动性和创造性，让农民成为改革的参与者和支持者，通过民主决
策、民主管理，增强改革的透明度和公信力。
（四）落实五项关键措施。一是加强组织领导。成立由县政府主要
领导任组长的农村宅基地改革领导小组，负责统筹协调改革中的重大问
题，确保改革顺利推进。二是完善政策体系。在国家和省相关政策指导
下，结合我县实际，研究制定具体的政策措施，形成系统完备、科学规
范的政策体系，为改革提供有力支撑。三是强化宣传引导。充分利用各
种媒体平台，广泛宣传农村宅基地改革的目的意义、政策措施和先进典

标签： #方案 #实施方案 #改革

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