某市委书记在全市五大发展行动计划领导小组会议上的讲话

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今天领导组会议的主要任务是，传达学习省实施五大发展行动计划

领导小组第四次会议精神，总结 201x 年全市五大发展行动计划实施情

况，研究部署 201x 年重点工作。下面，我讲三点意见。

去年以来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，全力实施五大发展

行动计划，各项重点任务全面完成，主要指标稳中向好、全面增长，经

济社会发展保持良好势头。省里反馈的 17 项年度监测指标中，有 x 项增

幅同比提高，x 项增幅同比进位。2 月初，安徽省社科院发布了 201x 年

全省五大发展指数评价报告，我市“五大发展总指数”得分居全省第

x，其中协调发展、绿色发展两项指数均居全省第 x。我们也要清醒看到

工作中存在的薄弱环节，统计局提供的 17 项主要经济指标中，有 x 项指

标增速低于全省平均，有 x 项指标增速在全省位次后移。从五大发展行

动计划推进看，也存在一些问题，比如，系统谋划不够深入，牵动性强

的大项目谋划不足，总投资额超过 50 亿元的仅限于高铁、高速、水利等

基础设施项目，投资额大的产业类项目很少，符合全省“三重一创”政

策申报条件的更少。各项任务进展不平衡，各行动计划之间部署安排不

平衡，各行动计划内部重点任务和重大工程推进实施不平衡，各地区各

部门之间任务落实也不平衡，一些项目和工程未取得实质性突破。推进

机制不尽完善，上下联动、左右协调、运转高效的工作推进机制没有完

全形成，“三查三单”落实不到位，个别主责部门牵头不力，存在畏难

情绪和推诿扯皮现象。对这些问题，我们要保持清醒认识，认真加以解

决。去年底，市委 x 届 x 次全会审议通过了五大发展行动计划（修订

版）实施方案，明确了x大战略、x 项重点任务、x 项重大工程，这是我

们今后一个时期工作重点。领导小组办公室要结合年初市政府工作报告

的细化分解，尽快将目标任务分解到具体部门和责任人，确保各项工作

有序推进。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民

开创了中国特色社会主义的新时代。习近平新时代中国特色社会主义思

想为我国经济社会发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习了

这一重要思想，特别是关于高质量发展的新理念、新思想、新战略，将

其贯穿到五大发展行动计划的全过程和各方面。具体来说：

首先，创新发展是引领发展的第一动力。近年来，我市在科技创新

方面取得了显著成绩，但与先进地区相比还有较大差距。我们要加大研

发投入，优化创新环境，加快科技成果转化，推动传统产业转型升级。

要充分发挥企业的主体作用，鼓励企业加大技术创新力度，培育一批具

有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。同时，要积极引进高层

次人才，完善人才激励机制，营造良好的创新创业氛围。

其次，协调发展是持续健康发展的内在要求。当前，我市城乡区域

发展不平衡问题仍然突出，需要进一步加强统筹规划，优化空间布局，

促进城乡融合发展。要加快推进新型城镇化建设，提升城市功能品质，

改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。要加大对贫困地区和弱势群体

的支持力度，确保全面建成小康社会路上不落一人。此外，还要注重产

业协调发展，推动三次产业融合发展，构建现代化经济体系。

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标签： #领导 #计划 #行动计划

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