某市政府研究室关于拖欠农民工工资现象的分析报告

2024-12-11 39.22KB 3 页

伴随着城市化进程的加速，农民工问题已经成为近年来社会各界关注的焦点之一，尤其是

拖欠农民工工资的问题尤为突出。进城务工的农民大多来自农村的剩余劳动力，他们的文化水

平相对较低，从事的工作往往是条件艰苦、环境恶劣的体力劳动。这些农民工具有明显的群体

性特征，法律意识较为薄弱，维权观念不够强烈，通常结伴外出务工，生活条件与所在城市的

居民存在较大差异。拖欠农民工工资不仅损害了农民工个人的合法权益，也影响了城市的建设

进程和经济发展，更有甚者，在追讨薪资的过程中，部分农民工因情绪失控而采取极端手段，

导致矛盾升级，纠纷扩大，进而引发集体上访、群体性事件，甚至酿成恶性案件，成为社会稳

定的隐患。为了全面深入地了解拖欠农民工工资问题的实际状况，更好地维护农民工的权益，

笔者开展了专项调研，旨在通过分析问题产生的根本原因，探索有效的解决途径，为保护农民

工权益、促进社会稳定贡献力量。

一、造成农民工工资拖欠问题的原因

1、建筑市场管理缺乏规范。建筑业市场竞争异常激烈，不少建设单位为了中标，不惜以低

于成本的价格参与竞标，这种做法虽然短期内可能赢得项目，但长远来看却埋下了隐患。一旦

施工过程中遇到材料价格波动或合同外的调整事项，就可能导致农民工工资的拖欠。此外，建

筑行业中普遍存在垫资开工的现象，施工企业通常需要预先垫付高达 50%左右的工程款项，而工

资发放则需等到工程款项结算完成后才能进行。如果建设单位与施工企业之间的资金流动无法

保持良性循环，农民工的工资就极有可能被拖欠。

2、违规分包与层层转包现象频发。在建筑施工领域，违规分包及层层转包的情况相当普

遍。一些既无资质又无资金保障的“包工头”擅自招募农民工为其工作，一旦这些“包工

头”面临亏损，便会将损失转嫁给农民工，导致欠薪逃逸事件的发生。建筑施工单位（或包工

头）常以工程发包方未按时支付或支付不足为由推卸责任。然而，有些大型项目经过多次转

包，尽管工程款已全部到位，但由于中间环节过多，最终到达农民工手中的工资却迟迟未能兑

现。

二、解决农民工工资拖欠问题的对策

针对上述问题，可以从以下几个方面着手解决：

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