关于某市燃气成本监审工作情况及部分放开民生商品价格问题的报告

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关于某市燃气成本监审工作情况及部分放开民生商品价格问题

的报告

xx 市发改委有幸参与了此次调研会议，委领导对此高度重视，迅速组织相关科室就成本监

审、价格管理以及收费管理等方面的问题进行了深入的研究和探讨。现将 xx 市发改委在燃气成

本监审、价格制定、户表安装费用管理、机动车检测收费管理等方面的思考与建议汇总如下：

一、燃气配气成本监审及配气价格现状

根据 xx 省发改委的整体部署，我市于 201x 年下半年正式启动了天然气配气成本监审项目，

经过各方努力，初步的数据审核工作已经顺利完成。通过审核发现，各燃气企业的运营成本存

在显著差异，主要体现在以下几个方面：首先，销售气量较小的企业其单位成本明显偏高。以

我市为例，最大燃气企业年销量约为 4000 万立方米，而像成都、绵阳等地的大型燃气企业年销

量可达上亿立方米，规模效应导致的成本优势显而易见。其次，由于用户结构的不同，也造成

了成本上的巨大差异。通常情况下，居民用气比例较高的企业成本较高，反之则较低。再次，

对于那些服务范围涵盖多个乡镇的企业来说，由于用户分布较为分散，加之管网维护等额外开

支，其配气成本自然更高。

在实际操作过程中，我们遇到了一些亟待解决的问题：首先是人力资源配置与薪酬待遇方

面的差异性，特别是国有企业与其他类型企业在员工薪资水平上的差距较大；其次是跨行政区

划的企业面临不同地区行业平均工资标准不一致的情况；再者，现行监审办法并未对乡镇地区

的配气价格制定提供明确指导，这使得县级发改部门在确定具体价格时面临较大挑战；此外，

当一个供应区域既包括城市又涉及乡镇时，由于定价权限的划分，如何合理分配成本成为一个

棘手问题；还有，部分乡镇供气企业的管理水平参差不齐，缺乏健全的财务管理机制，给成本

监审带来了不小难度；最后，按照现有规定，计算出的是一项综合配气成本，在最终定价时需

要分别考虑居民与非居民用户的配气成本，但如何科学地确定这两部分成本之间的分摊比例却

成为了当前的一大难题。

二、关于燃气价格管理的问题分析

鉴于供气业务特性、管理水平以及体制结构等多种因素的影响，不同燃气公司之间的配气

成本差异十分明显，这就导致了统一定价工作的复杂性和难度。当前，大多数地区的天然气定

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