某市场监管局处长在生物医药与生命健康产业发展规划论坛上的专题研讨发言

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某市场监管局处长在生物医药与生命健康产业发展规划论坛上
的专题研讨发言
一、我市生物制药产业发展现状
XX 市是我省药品生产企业相对集中的区域，XX 生物科技园区、XX 科技
生态城作为推动生物产业发展的主要载体平台，形成了较为完善的配套
设施，为吸引生物医药人才、资金等生产要素，推动生物医药集聚发展
奠定了良好基础。全市现有疫苗企业 X 个，生产疫苗品种（品规）X
个，年生产能力预计可达 XXXX 万支。预计未来三年可增加 X 个品种，新
增疫苗产量可达 XXXX 万支。疫苗生产企业质量管理体系和产品多次通过
国家药品监督管理部门检查，给予了充分肯定，经过多年发展和监管我
市疫苗生产企业质量管理规范，基础良好，发展潜能巨大。
二、存在的问题
一是企业规模较小，发展资金不足。XX 市的生物制药企业大多是国有、
多经企业改制而成的民营企业，资产规模较小，企业普遍反映的问题是
缺乏资金。二是拳头产品少，核心竞争力差。多数企业产品缺乏核心技
术，专利技术少，仿制产品多，存在高度竞争的同类产品，同类产品市
场占有率低，企业普遍存在品种多产能规模偏小的状态。三是创新能力
不足，研发投入偏低。由于资金限制和技术积累不足，企业在新产品开
发、技术创新方面的投入明显不足，难以形成持续的技术创新能力和市
场竞争力。四是高端人才短缺，人力资源配置不合理。虽然 XX 市拥有一
定的科研基础，但在高端科研人才引进和培养方面仍显不足，尤其是缺
乏能够引领行业发展的领军型人才，这在一定程度上制约了企业的长远
发展。五是市场开拓能力弱，国际视野欠缺。大多数企业主要依赖国内
市场，对国际市场了解不足，缺乏有效的市场开拓策略，导致产品出口
量小，国际市场份额有限。
三、建议
（一）研究制定生物医药中长期发展规划。立足整合全市产业资源，瞄
准国内外医药产业发展趋势，超前规划、超长远设计，制定积极的相关
扶持政策，争取在打造 XX 生物医药研发和产业化基地、培育具有区域特
色和竞争优势的龙头企业、吸引国内外优秀人才、创新金融服务手段培
育上市企业等方面取得突破。具体来说，可以设立专项基金，支持关键
技术的研发和成果转化；建立多层次的人才培养体系，吸引和留住高端
人才；优化营商环境，降低企业运营成本，提高企业的市场竞争力。
（二）积极推进 XX 生物医药研发和产业化基地建设。进一步拓展 XX
区 XX 生物产业基地新的发展空间，推动 XX 区生物医药创新基地和 XX 区
生态科技创新城生物技术产业集群建设。加快推进“国家基因检测技术
应用示范中心”“XX 市干细胞与精准医学创新发展研究院”建设。通过
这些举措，不仅能够提升我市在生物医药领域的科研水平，还能促进科
技成果的快速转化，形成以科研为先导、产业为支撑的发展模式。同
时，鼓励企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同开展关键技
术研发，解决行业共性技术难题，增强企业的自主创新能力。
（三）加大为药品生产企业服务和支持力度。一是完善政策支持体
系，出台更多针对生物制药企业的税收减免、贷款贴息等优惠政策，减
轻企业负担，激发企业活力。二是加强公共服务平台建设，为企业提供

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