研讨发言推动政协协商与基层协商有效衔接

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研讨发言：推动政协协商与基层协商有效衔接

推动政协协商与基层协商有效衔接

习近平总书记指出，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要

发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民

主，重点在基层群众中开展协商”。政协协商与基层协商作为协商民主

的重要渠道和具体实践形式，在协商范围、主体等方面存在明显差异，

既彼此独立又互为补充。在我国基层社会，推动协商民主广泛多层制度

化发展的一项重点工作，就是要统筹好政协协商与基层协商，使二者既

能充分发挥各自优势，又能做到有效衔接、实现良性互动。推动政协协

商与基层协商有效衔接，有深刻的现实需要，也有充分的可行性。首

先，二者对民主价值的追求是一致的。在我国，政协协商与基层协商都

致力于通过平等的对话、沟通、协商以取得共识，致力于在多样的社会

群体和多元的价值诉求中寻求民主和团结。其次，二者的直接目的是契

合的。政协协商和基层协商的目的都在于更好解决人民群众的实际困难

和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。根据《中国人民政治

协商会议章程》的相关规定，人民政协要“坚持以人民为中心的发展思

想”“更好满足人民日益增长的美好生活需要”，这与基层协商面向人

民群众的要义高度契合。最后，二者优势互补、相互补充。人民政协作

为我国协商民主最主要的制度化组织形式，在长期工作探索中积累了丰

富的经验，能为基层协商提供理论支持和组织保障。

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