市委书记在市基层服务型党建创新研讨会上的致辞

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市委书记在市基层服务型党建创新研讨会上的致辞
尊敬的各位领导、专家，朋友们：
新年伊始，万象更新。今天，我们在此隆重召开 XX 市基层服务型党
建创新研讨会。首先，我代表 XX 市委对各位领导、专家和新闻界朋友们
的到来表示热烈的欢迎，对长期以来给予我市党建工作的指导和支持表
示衷心的感谢！习近平总书记强调，要把基层党组织的工作重心转到服
务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方
式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。这为我们创新推进
基层党建工作指明了方向。从调研情况看：部分基层党组织有组织无队
伍、有队伍无作用，部分党员干部群众观念淡漠，导致群众诉求难以及
时解决等问题较为突出，主要表现在五个方面：一是基层党组织体系不
健全。有的设立了党组织，但没有及时划分党小组，忽视发挥党小组的
战斗团队作用；有的党组织覆盖不到位，居民小区、非公企业、社会组
织等领域存在党建工作空白点；有的党组织班子不健全，个别村党支部
书记长期由机关党员兼任，形成了事实上的空挂等等。二是基层党组织
职责不清晰。党建责任制责任目标不够明确具体，有的党组织缺乏“主
业”意识，把党建工作当成“虚功”，对党建工作不知道应该抓什么、
怎么抓，导致党组织缺乏凝聚力和战斗力。在去年我们组织的村级班子
考察中，有 XX 个村党组织群众测评为不满意。三是基本制度落实不到
位。部分基层党组织长期忽视基本工作制度的执行落实，如“三会一
课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、“四议两公开”等行之有效
的组织工作制度形同虚设，党组织工作不透明、不公开，党员群众缺乏
对党组织应有的信任。从调研摸底情况看，全市有近五分之一的基层党
组织基本制度落实不力。四是忽视发挥党员的先锋作用。有的党组织长
期不召开党员会，不注意组织党员学习，党员对中央和上级党委决策部
署不熟悉、不了解；有的对党员队伍疏于管理，党员教育流于形式，导
致党员先锋模范作用发挥不明显。
针对上述问题，我们必须深刻认识到，加强和改进基层党建工作是
推动经济社会发展的根本保障，是维护社会稳定的重要基础，是密切党
群关系的关键环节。为此，XX 市委决定在全市范围内深入开展“基层服
务型党组织建设年”活动，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色
社会主义思想，着力解决当前基层党建中存在的突出问题，全面提升基
层党组织的服务能力和水平。
首先，完善基层党组织体系建设。我们将进一步优化基层党组织设
置，确保党组织全覆盖。对于居民小区、非公企业、社会组织等新兴领
域，将通过单独组建、联合组建、派驻党建指导员等多种形式，实现党
的组织和党的工作有效覆盖。同时，强化党小组建设，充分发挥党小组
在联系和服务党员群众中的桥梁纽带作用，增强党组织的凝聚力和战斗
力。对于班子不健全的基层党组织，将通过选派优秀干部、培养后备力
量等方式，尽快补齐短板，确保党组织正常运转。
其次，明确基层党组织职责。我们将制定详细的党建工作责任清
单，明确各级党组织及其负责人的职责任务，确保党建工作有人抓、有
人管。特别是要强化党组织的“主业”意识，把党建工作作为首要任务
来抓，确保党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核。对于履职不

标签： #基层 #党建 #研讨

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