某市探索工业用地腾笼换鸟改革试点工作情况报告

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某市探索工业用地“腾笼换鸟”改革试点工作情况报告

土地是发展的载体，土地的综合利用效率直接关系到地区的发展潜力。近年来，XX 市深入

贯彻新的发展理念，秉持节约集约的原则，积极探索工业用地“腾笼换鸟”的改革路径，通过

激活闲置资源，推动土地利用管理机制的创新，有效破解了用地难题，为优化产业结构、吸引

优质投资、加速项目落地提供了坚实的支撑。以下是对该市工作成效的具体汇报：

一、加速“腾笼”，从存量资源中挖掘空间

XX 市以工业园区为切入点，大力开展存量闲置用地的集中清理与处置工作。近期，通过重

新调查和评估 XX 经济开发区、XX 工贸园区、XX 工业园等八大产业园区的情况，共识别出闲置及

低效使用的建设用地 XX 宗，总面积达到 5368 亩。此外，该市还针对特定行业进行了专项整治，

旨在淘汰落后产能，改善环境质量。例如，在铸造业整顿方面，XX 市通过调整工业园区规划，

由企业联合会和绿色铸造行业协会主导，鼓励铸造企业采取“退城入园”的模式，集中迁入工

业园区并实施资源整合，从而解决了长期以来存在的“小、散、乱”问题。

对于船舶拆解行业的治理，XX 市在过去几年中已经依法关闭了 XXX 港和 XXX 两大非法拆解

区域以及近 XX 处未经批准的拆解点。在此基础上，市政府于年初出台了《船舶拆解行业取缔及

产业转型三年行动计划》，计划分三个阶段——即摸排情况、执法关闭、转型生产——逐步推

进，最终目标是释放宝贵的沿江土地资源，以便更好地服务于 XX、XX、XX 等高端制造业项目的

引进和发展。

二、注重“分类”，提升盘活利用的经济效益

在完成“腾笼”任务后，XX 市并未止步于此，而是进一步加大了对闲置资源的处理力度，

采用延长或变更开工竣工期限、土地置换、解除合同、无偿收回、协商有偿回收等多种手段，

力求做到每一块土地都能物尽其用。特别是针对不同类型的土地，采取差异化的策略，确保每

一宗闲置土地都能得到有效利用，最大化其经济价值。

以国有企业运营为例，XX 资产管理有限公司积极与各大银行及资产管理机构合作，通过司

法拍卖、债权转让等途径，成功促成了 XX 地块约 630亩土地及其上的5万多平方米厂房和宿舍

楼的高效利用，为 XX 新材料产业园项目的顺利启动提供了坚实的物质基础。同样地，通过合理

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