加快专项债发行使用进度用好超长期特别国债研讨发言稿

2025-01-07 38.44KB 4 页

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专项债是地方政府带动扩大社会有效投资、推动经济平稳较快发展

的重要手段，是稳投资、补短板和扩内需的重要工具。前不久召开的中

共中央政治局会议提出，加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国

债，积极支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。党的二十届

三中全会指出，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资

本金的领域、规模、比例。作为落实积极财政政策的重要抓手，推动专

项债使用加力提效，有助于提升积极财政政策效能，推动经济回升向

好，为经济高质量发展注入强大动能。近年来，各地财政部门陆续发

力，专项债发行规模不断扩大，投向领域和结构持续优化，专项债发行

使用质效得到较大提升。

首先，专项债发行规模不断扩大。202x 年全年拟安排专项债 3.9 万

亿元，比去年增长 1000 亿元，继续释放财政“加力”信号。202x 年上

半年全国共发行专项债券 2.45 万亿元，其中发行新增专项债券 1.49 万

亿元。专项债发行节奏自 5 月份开始显著提速，进入密集发行期。其

次，投向领域和结构持续优化。财政部会同有关部门不断优化调整专项

债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业

领域纳入专项债券投向领域，将“独立新型”基础设施项目纳入支持范

围，进一步拓宽了专项债的应用空间。

在优化投向领域的同时，专项债的使用效率也在不断提升。各地财

政部门通过建立健全专项债项目库，加强项目储备和前期准备，确保项

目能够及时落地、尽早见效。同时，加强对项目的绩效管理，建立健全

绩效评价机制，确保资金使用的规范性和有效性。例如，某省在 202x 年

启动了一项涉及新能源汽车充电设施的专项债项目，该项目不仅有效解

决了当地新能源汽车充电难的问题，还促进了新能源汽车产业的发展，

成为专项债使用效果的典范案例。

此外，专项债在支持地方经济发展中的作用日益凸显。以某市为

例，该市利用专项债资金建设了一座现代化的污水处理厂，不仅改善了

当地的生态环境，还吸引了多家环保企业落户，形成了新的经济增长

点。该项目的成功实施，不仅提升了城市的综合竞争力，也为其他地区

提供了可借鉴的经验。这些成功的案例充分说明，专项债在推动地方经

济社会发展中发挥了重要作用，是地方政府实施积极财政政策的重要工

具。

为进一步提升专项债的使用效果，需要从以下几个方面着手：

一是加强项目储备和前期准备。各地财政部门应提前谋划，建立专

项债项目库，做好项目的筛选和储备工作。特别是对于一些重大基础设

施项目，要提前开展可行性研究和立项审批，确保项目能够顺利推进。

同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进项目建设。

二是优化专项债投向领域。在现有基础上，进一步扩大专项债的支

持范围，特别是加大对新能源、新基建、新产业等领域的支持力度。同

时，要根据地方实际需求，灵活调整专项债的投向，确保资金能够精准

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