区委书记在中央党校县委书记研修班专题研讨会上的讲稿
2025-01-07
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区委书记在中央党校县委书记研修班专题研讨会上的讲稿
向贫穷宣战,我们义不容辞;向小康进发,我们全力以赴。按照中
央、省委、市委统一部署,某某区上下齐心协力,打响了脱贫奔康攻坚
战,走出了一条欠发达、后发展地区精准扶贫、精准脱贫新路子。下
面,我从五个方面与大家交流一下某某区脱贫攻坚实践与体会。
一、贫困状况:三个并存
某某区地处 xx,总人口 xx 万人,辖 x 个乡镇 xx 个村。2014 年精准
识别时,全区仍有建档立卡贫困户 xxx 户 xxx 人,贫困发生率高达 xx
%。2014-201x 年先后脱贫 xx 户 xx 人,贫困发生率下降到 xxx%,农民人
均可支配收入从 2014 年的 xxxx 元增长到 201x 年的 xxxx 元;某某区被
评为某某省 201x 年度脱贫攻坚先进区县,党风廉政建设社会评价在全省
排名从 xx 位上升到 xx 位,平安建设满意度测评连续两年排名全省第
三。但由于自然、历史等多方面的影响,某某区的发展一度落后时代步
伐,贫困状况可以用“三个并存”概括。
——基础设施建设滞后与资金投入不足问题并存。区域性大通道可
进入性差,农村道路等级低,二级以上公路仅占全区通车里程的 xx%,
近 xx 个村民小组未通硬化路。农田水利设施配套少,耕地有效灌面仅为
xx%,电网、水网建设滞后,xx 万人存在饮水困难、xx 万人用电质量不
高。极端的自然条件让我们道路、水利、农网建设成本高出 xx 地区 x—
x 倍,资金投入不足的问题更加凸显。
——因病因残致贫与社会事业发展滞后矛盾并存。贫困成因复杂、
程度极深,xx%贫困户零星分布在偏远、交通不便、自然灾害频发的中
高山区,因病、因残、因灾致贫占 xx%,脱贫难、返贫易。教育、医疗
等公共服务相对落后,全区只有x所公办幼儿园,3—6 岁适龄幼儿入园
率低于全市平均水平 xx 个百分点,医疗卫生专业技术人才严重缺乏,空
编率达到 xx%,儿科、五官科等无法满足群众看病需求,上的了学、但
上不好学,就医难、就医贵的问题依然突出。此外,文化娱乐设施匮
乏,精神文化生活单调,也影响了贫困群众的精神面貌和脱贫信心。
二、脱贫攻坚的主要做法
面对艰巨的脱贫攻坚任务,某某区在中央和省市的坚强领导下,坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国
务院关于脱贫攻坚的决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,创新
工作思路,强化责任落实,形成了具有某某区特色的脱贫攻坚模式。
——强化组织领导,构建责任体系。成立了以区委书记任组长、区
长任副组长的脱贫攻坚领导小组,建立了区级领导包乡、乡镇领导包
村、驻村工作队包组、党员干部包户的四级责任体系。区委书记、区长
亲自挂帅,多次深入贫困村调研指导,研究解决实际问题。全区各级党
组织和广大党员干部积极响应号召,主动担当作为,形成了上下联动、
齐抓共管的工作格局。
——精准施策,分类帮扶。根据贫困户的具体情况,制定了“一户
一策”精准帮扶方案。对于有劳动能力的贫困户,通过发展产业、转移
就业等方式增加收入;对于无劳动能力的贫困户,通过社会保障兜底保
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