在全省重点示范镇观摩推进会上的发言

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在全省重点示范镇观摩推进会上的发言
近年来，我区以“做美 XX、做大集镇、做好社区”为目标，牢固树
立“重点城镇引领、新型社区承载、特色产业跟进”的城镇化建设理
念，坚持把重点镇建设作为促进农民就地市民化和城乡统筹发展的重要
抓手，科学编制规划，全面推进建设，逐步形成了“一城六镇五社
区”为框架的城镇体系。“十二五”末，6 个省市区级重点镇城镇化率
达到 46.4%，建成区面积达 11.8 平方公里，全区城镇化率比“十一
五”末提高了 20 个百分点，达到 65%。XX 镇 2014 年 8 月被列为国家级
重点镇，2015 年 6 月被列为国家级建制镇示范试点，2015 年在全省 35
个重点镇考核排名中位居第 8 位。我们的主要做法是：一是明确定位，
规划引领。我们以城乡统筹为总揽，以打造 XX 全域旅游首选地为目标，
坚持“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的理念，实行多规合
一，高质量地编制完成了全区统筹城乡一体化规划、各重点镇总体规划
和专项规划。特别是作为我区重点镇建设的“排头兵”——XX 镇，充分
发挥区位、交通等优势，结合全区统筹城乡发展的总体布局，以建设 XX
城市副中心为目标，邀请国内一流团队，编制完成了镇区总规和各项控
制性详细规划，不断优化空间布局、拉大城镇框架，做到了新、旧区风
格统一、产业互补、相得益彰，大力实施“旅游带动、项目支撑、产业
富民、商贸兴镇”的发展战略，为打造 XX 城市副中心奠定了科学基础。
二是多措并举，破解难题。资金问题是重点镇建设的瓶颈之一。我们按
照“政策叠加、资金捆绑”的原则，充分利用棚户区改造、保障性住
房、扶贫移民搬迁、危窑危房改造等相关政策，积极整合各类资金，努
力放大资金的使用效益，让群众少出钱、多受益。近年来，累计争取投
入各类资金近 40 亿元，在重点镇、新型农村示范社区建设各类保障性住
房 18341 套，移民搬迁16735 户 58160 人，启动了一系列重大基础设施
建设项目，极大地改善了居民的生活环境和发展条件。
三是强化产业支撑，提升城镇综合竞争力。产业是城镇发展的核心
动力，也是增强城镇吸引力的关键因素。我区坚持走“产业兴镇”的发
展道路，依托区域资源禀赋，大力发展特色优势产业。例如，XX 镇以现
代农业为基础，通过引进和培育龙头企业，推动农业产业化经营，形成
了以蔬菜种植、果品加工为主的现代农业产业链；同时，利用丰富的旅
游资源，发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的旅游品牌，有效促
进了农民增收致富。此外，我们还注重发展现代服务业，鼓励和支持各
类市场主体投资建设商业综合体、物流园区等项目，进一步丰富了城镇
经济结构，增强了城镇的综合服务功能。通过这些举措，不仅解决了城
镇人口就业问题，也为城镇可持续发展提供了坚实保障。
四是加强公共服务设施建设，提高居民生活质量。公共服务水平直
接影响到城镇居民的生活质量和幸福感。为此，我区将提升公共服务能
力作为推进城镇化的重要内容，不断加大投入力度，完善教育、医疗、
文化、体育等领域的基础设施建设。近年来，先后新建和改扩建了一批
学校、医院、文体活动中心等公共设施，有效缓解了教育资源紧张、医
疗服务不足等问题，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。特别是
在农村地区，我们大力推进“四好农村路”建设，加快农村饮水安全工
程实施，积极开展农村环境整治行动，使广大农民群众共享到了改革发
展成果，幸福感和满意度显著提升。
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