城管局关于林业执法职责问题的调查报告

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城管局关于林业执法职责问题的调查报告

区人大：林业是经济和社会可持续发展的重要基石，推动林业的发展是生态建设最为根本

且长远的举措。做好林业行政执法工作，不仅关系到生态环境的保护与恢复，更是关乎国家整

体利益和民众福祉的重大事项。今年初，全市启动了新一轮机构改革工作，对林业管理职责进

行了重新配置。然而，在林业执法职责的具体调整过程中，出现了若干争议，现就相关情况汇

报如下：

一、林业执法现状概述

按照现行法律法规及机构改革后的权责分配，我市林业执法职责已正式转移至市规划和自

然资源部门。首先，从法律层面看，《中华人民共和国森林法》及其实施细则明确指出，各级

林业行政管理部门是林业工作的主要管理者，拥有对林业违法活动实施行政处罚的权利。具体

而言，市林业局作为本市林业事务的主管机构，全面负责全市范围内的林业管理工作，并有权

对各类林业违规行为进行处罚。

根据《中华人民共和国森林法》第十条的规定：“国务院林业行政管理部门负责全国的林

业工作；县级以上地方人民政府林业行政管理部门，负责本行政区域内的林业工作；乡镇人民

政府应当配备专职或兼职人员承担林业工作。”这表明，市林业局在本市范围内享有充分的林

业管理权限，包括但不限于对破坏森林资源、非法采伐树木等行为的查处。

此外，《中华人民共和国森林法》第三十九条至第四十四条以及《中华人民共和国森林法

实施条例》第三十八条至第四十六条详细列举了多项涉及林业违法情形的处罚条款，赋予了市

林业局相应的执法权力，确保其能够有效维护本市林业秩序，保障森林资源的安全与健康。

其次，随着本轮机构改革的推进，市规划和自然资源局正式挂上了市林业局的牌子，这意

味着林业执法职能也随之并入市规划和自然资源局。根据市政府发布的《市规划和自然资源局

职能配置、内设机构和人员编制规定》通知，此次调整旨在优化资源配置，提高工作效率。具

体来说，原属于市城市管理局下的市林业局职能被整体划转至市规划和自然资源局，后者因此

成为新的林业主管部门，继续承担起全市林业管理及执法的任务。

再次，针对机构改革后可能出现的适应性问题，市人大常委会及时作出了关于调整适用有

关地方性法规的决定，为新旧体制平稳过渡提供了坚实的法治保障。这一决定明确了市规划和

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