发挥基层协商在乡村治理体系中的作用调研报告

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发挥基层协商在乡村治理体系中的作用调研报告
 党的十九大报告指出,要加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治
理格局,并提出了实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治
理体系等具体要求。推行基层协商民主,创新乡村治理,是新形势、新时期完
善基层社会治理的迫切要求,是加强基层民主建设的重要载体,是化解基层矛
盾冲突的有效途径。XXX日,省政协民宗委组织部分省政协委员就
“自治、法治、德治结合的乡村治理体系中的基层协商”专题,分别赴
XXXX 进行实地调研,把脉问诊,探寻对策。
 一、基层协商取得的成效
 会换届顺完成20xx “两委”换届
XX 县共选举产生村“两委”成员 XX 人,交叉任职比例达到 XX%;依法依规
引导村党组织书记参选村委会组成人员有 XX 个村实现了书记、主任“一肩
XX%XX 35 XX
委”班子结构得到优化,村“两委”在引导村民落实民主选举、民主决策、民
主管理、民主监督的自治权落实上迈出了有力步伐。
 二是制度建设得到完善。XXXX 所辖乡镇村都成立了村务公开民主管理
领导小组,实行县级领导定点联系乡镇和成员单位联席例会制度,结合实际情
况,制定了村务公开的细则、目录;在乡镇相应成立了组织机构,明确人员包
村,指导村民自治的各项工作和自治权的落实;在村制定村委会选举办法、建
立村民代表会议制度、制定村民自治章程、修改完善村规民约、组建村务监督
委员会、畅通各种监督渠道,保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
维护了村民的参与权、决策权、知情权和监督权。
 三是民主协商机制逐步建立。各地普遍建立以村(居)民会议和村(居)
民代表会议为主要载体的民主决策组织形式,定期召开村民会议或村民代表会
议,做到群众的事由群众商量着办。协商民主的内容包括党和政府的方政策
重点工作部在村(社)的落实;涉及当地居民切的公共事务、公共
环境、公;居民反映、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷
协商的主体大到村(居)务监督委员会、村单位、社社会组织、民专
合作社。广泛吸纳威望高、办事公道的党员、干部、党代表、人大代表
政协委员、基层群组织和社会组织负责人、社会工作参与,保证了协商
加全
 明逐步形成。“十三点工作方
求,20xx ,民政指导点村“两委”组织村讨论村规民
约,将移风易俗倡和社会主义核心价值观纳入村规民约,村民自定规
觉遵守革除陋习树立新。组织村民推举有威望、有力、办事公道、
尚节俭、有礼仪特长的人组成(红白)理事会,制定理事会章程,明确理事
程,事小办,从简奢侈风得到扭转
 二、基层协商在的问题
 一是思想认识不高。目有部分地方到村民自
治的主体是全体村民,仍然存在乡镇政府领导村委会,村委会指村民
认识,导在落实村民自治权的程中,工作流于形式,村民的权
 二是基层协商平台不健全,议事规则不严谨地方村民议事会和
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