某县促进农民增收行动实施方案
2024-12-11
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某县促进农民增收行动实施方案
为深入贯彻中央农村工作会议、中央 1 号文件要求和省市县“三
农”工作部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,精准施策促进农民收入
持续稳定增收,加快推动乡村全面振兴,加速农业高质高效、乡村宜居
宜业、农民富裕富足发展步伐,结合我县实际,制定本实施方案。
一、基本情况
近年来,我县农民收入实现了较快增长,到 20xx 年底,全县农民人均可
支配收入达到 xx 元、增长 7.4%,居全市第二位,“十三五”期间年均
增速达到 8.xx%,与全市平均水平持平,农民收入持续稳定增长为全县
经济社会发展提供了重要支撑。随着经济社会发展进入新阶段,增速不
断下降、农民群体收入差距加大等一些制约农民收入稳定增长的深层次
矛盾和问题逐步凸显。农民人居可支配收入从“十三五”初 9.5%下降到
20xx 年的 7.4%;在全县 xx 个行政村中,农民人均收入超过 xx 万元的村
仅有 3 个,收入最高为 xx 镇 xx 村 xx 元,最低为 xx 镇 xx 村 xx 元。全县
农民人均收入高于全市平均水平 xx 元的村仅有 xxxx 个、占总数的
1xx.8%;高于全县平均水平 xx 元的村有 xx 个、占总数的 61%。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和
十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“产业集群、龙头集
中、技术集成、要素集聚、保障集合”的发展思路,坚持质量兴农、绿
色兴农、品牌强农,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总
抓手,以一二三产业融合发展为路径,持续加大强农惠农富农力度,着
力稳定工资性收入增长势头,挖掘经营性收入增长潜力,释放财产性收
入增长红利,拓展转移性收入增长空间,形成多点发力、多极增长的农
民增收新格局,确保农民收入持续较快增长,为农业农村现代化和乡村
全面振兴奠定坚实基础。
三、基本原则
1. 坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,调动农民积极性、主动
性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点
和落脚点,让农民成为乡村振兴的参与者、受益者。
2. 坚持市场导向。遵循市场经济规律,发挥市场配置资源的决定性作
用,增强农民增收的内生动力和可持续性。
3. 坚持创新驱动。强化农业科技支撑,推进农业供给侧结构性改革,
提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
4. 坚持绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推
动农业绿色发展,促进人与自然和谐共生。
5. 坚持城乡融合。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动
城乡要素平等交换、双向流动,增强乡村发展活力。
6. 坚持分类指导。根据各地资源禀赋和发展水平,因地制宜、因村制
宜,科学规划、分类施策,避免“一刀切”。
四、主要目标
到 20xx 年,全县农民人均可支配收入达到 xx 元以上,年均增长率达到
8%以上,城乡居民收入差距进一步缩小。其中,工资性收入稳步增长,
经营性收入显著提升,财产性收入和转移性收入有效增加。农业产业结
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