某县旅游产业就业扶贫专项行动方案
2024-12-11
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某县旅游产业就业扶贫专项行动方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫工作的决策部署,充分
发挥旅游产业在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,结合我县实际,制
定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近
平总书记视察甘肃重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享
的发展理念,以提高贫困人口收入、提升贫困村造血能力和内生发展动
力为根本,大力发展旅游产业,充分发挥旅游部门的市场引导优势,推
动涉旅企业和贫困户之间实现结对帮扶,为贫困人口就业、创业、增收
提供平台,使贫困户实现脱贫致富,有效助推全县脱贫攻坚工作。
二、基本原则
——坚持政府主导。充分发挥政府的推动作用,整合资源,大力发展旅
游产业,对贫困村的旅游资源有序组织开发。
——坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定作用,从市场需
求出发,尊重价值规律,引进、培育和提升一批涉旅企业,加快我县旅
游经济发展,提高旅游经济发展的质量和效益,带动更多贫困户脱贫。
——坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚守发
展和生态两条底线,严格生态环境保护,强化规范开发,实现绿色发
展、可持续发展。
——坚持融合发展。依托全域旅游发展,提升旅游基础设施建设水平,
推进“旅游+”等融合发展。
三、目标措施
(一)实施核心景区带动旅游扶贫
一是充分发挥景区带动的“溢出效应”。通过优化景区周边环境,改善
交通条件,完善配套服务设施,提升景区接待能力和服务质量,吸引更
多的游客前来旅游消费,从而带动周边贫困村的发展。鼓励和支持当地
居民参与旅游业,如开设农家乐、民宿、特色商品销售点等,直接增加
贫困人口的收入来源。同时,加强对景区及周边区域的文化挖掘和宣
传,打造具有地方特色的文化旅游品牌,增强旅游吸引力,延长游客停
留时间,进一步扩大消费规模。
二是探索建立利益联结机制。政府引导和支持旅游景区与贫困村、
贫困户签订合作协议,明确双方权利义务,确保贫困人口能够从旅游发
展中受益。例如,景区可以优先采购贫困村生产的农产品作为食材,或
者将部分门票收入用于支持贫困村的基础设施建设和产业发展。此外,
还可以通过设置公益岗位、开展技能培训等方式,帮助贫困人口提升自
身素质,更好地参与到旅游产业链中来。
三是加强政策扶持和资金投入。县级财政应设立专项扶贫基金,用
于支持旅游扶贫项目的前期规划、中期建设以及后期运营维护。对于符
合条件的旅游扶贫项目,积极争取上级财政补助和社会资本的投资,形
成多元化的资金保障体系。同时,简化审批流程,提高工作效率,确保
各项政策措施及时落地见效。
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