中心组研讨发言以亲清关系创营商好环境

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【中心组研讨发言】以“亲清关系”创营商好环境
【中心组研讨发言】以“亲清关系”创营商好环境
党的二十大报告强调指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制
经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。新发展格局下，民营企业
作为市场经济的微观基础，在提高资源配置效率、优化经济结构、推动
科技创新及成果运用和拉动国内投资、消费等方面，有着不可替代的作
用。要使民营经济在新发展格局中更有作为，就必须着力构建新型政商
关系，让企业家能够安心经营，充分发挥有效市场和有为政府的作用，
共同构建高水平市场经济体制，助推高质量发展。近年来，成都市聚焦
智慧蓉城牵引带动，加快提高超大城市治理现代化水平，全面推进城市
运行“一网统管”政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”社会
诉求“一键回应”持续创新政企互动机制，营商法治环境日益健全，政
务服务水平不断提高。202x 年 1 月 2 日，成都市政府召开发布会表示，
《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》即“营商环
境 6.0 改革”近期将正式出台，这意味着从 201x 年至今，成都已连续 6
次发布优化营商环境行动方案，持续提升幸福城的温度、质感和内涵。
当前，成都经济总量已迈上两万亿元，经营主体规模已增至 387 万户，
这对提升城市经济治理能力、完善企业全生命周期服务体系提出了新考
验。要构建新型政商关系，不断优化营商环境，一方面要把建立制度红
线作为重要着力点，建立“清”型政商关系。
在构建“清”型政商关系方面，成都市已经采取了一系列切实有效
的措施。首先，通过制定《成都市政商交往正负面清单》，明确了政府
工作人员与企业交往的行为准则，划定了政商交往的“红线”和“底
线”。这一举措不仅规范了政府工作人员的行为，也为企业提供了明确
的指导，避免了不必要的误会和冲突。其次，成都市还建立了“政企直
通车”平台，定期举办政企座谈会，邀请企业家面对面交流，倾听企业
的意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的问题。这种直接沟通
的方式，极大地增强了企业和政府之间的信任感，促进了双方的良性互
动。
此外，成都市还积极推进政务公开，通过政府网站、政务微博、微
信公众号等多种渠道，及时发布政策信息和办事指南，确保企业能够第
一时间获取相关信息，减少了信息不对称带来的困扰。同时，成都市还
设立了营商环境监督热线，接受企业和群众对营商环境问题的投诉和举
报，对于反映的问题，相关部门会迅速响应并予以处理，确保企业和群
众的合法权益得到有效保护。这些措施的实施，不仅提高了政府工作的
透明度和公信力，也为企业创造了更加公平、公正、透明的营商环境。
在构建“亲”型政商关系方面，成都市同样做出了积极探索。一方
面，通过举办各类培训和交流活动，加强政府工作人员与企业家之间的
沟通和交流，增进相互了解和信任。例如，成都市工商联每年都会组
织“企业家培训班”，邀请知名专家学者和成功企业家分享经验，帮助
企业家提升经营管理能力和市场竞争力。另一方面，成都市还积极搭建
平台，为企业提供更多的合作机会。例如，通过举办“蓉漂人才日”等
活动，吸引和留住高层次人才，为企业创新发展提供智力支持；通过建

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