县委理论学习中心组优化营商环境集中学习研讨发言

2024-12-30 39.06KB 3 页

各位领导：

按照县委理论学习中心组统一安排，围绕本次集中学习主题要求，通过深入学习《习近平

总书记关于优化营商环境的重要论述（摘选）》《优化营商环境条例》以及省、市、县有关优

化营商环境的会议和文件精神，现结合学习工作实际，将个人的几点认识和思考向各位领导作

如下汇报：

一、关于对优化营商环境的认识

营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。201x

年国务院发布的《优化营商环境条例》明确，营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中

所涉及的体制机制性因素和条件。我们可以从三个方面去理解。一是营商环境主要是“软环

境”。侧重于市场主体在市场活动中涉及的体制机制方面的“软性”条件和因素，是市场主体

以外、由政府等公共治理层面所提供、市场主体自身无法掌控的体制机制性因素和条件，优化

营商环境就是体制机制的供给侧结构性改革。二是营商环境是“普惠性环境”。重心要放在完

善一般性、基础性、长远性，使市场主体普遍受益的体制机制上，而不在于为市场主体争取或

者给予尽可能多的优惠政策。三是营商环境是“全周期的环境”。企业生命周期是指企业发展

与成长的全过程，是从投资到经营，从市场主体设立、准入、运营直至退出的整个市场经济活

动的全生命周期。市场准入阶段，企业主要涉及企业设立登记、刻制公章、申领发票、社会保

险登记、办理生产经营许可等；投资建设阶段，企业主要涉及招标投标、企业投资项目备案、

节能审查、建设项目环境影响评价审批、办理用地规划许可证和建设规划许可证、施工许可证

核发、申请获得用水用电用气等；融资信贷阶段，企业主要涉及办理不动产登记证书、向银行

申请获得贷款等；生产经营阶段，企业主要涉及知识产权保护、跨境贸易、政府部门的执法检

查等；退出阶段，企业主要涉及办理破产、执行合同、办理企业注销登记等。我们国家在营商

环境方面已经取得了显著的成绩，但仍然存在一些问题需要解决。

二、当前优化营商环境面临的挑战

近年来，随着国内外经济形势的变化，我国优化营商环境工作面临新的挑战。首先，全球

经济不确定性增加，国际贸易摩擦频发，外部环境复杂多变，这对我国企业的国际化发展提出

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