市场监管体系改革理论研讨文章市场监管改革_我们只争朝夕
2024-12-30
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市场监管体系改革理论研讨文章:市场监管改革 我们只争朝夕
党的十八届三中全会提出了关于“改革市场监管体系,实行统一的市场监管”的新部署
和“建设统一开放、竞争有序的市场体系”的新要求,同时强调了“必须更加注重改革的系统
性、整体性、协同性”,为此,深化市场监管领域改革不仅要破除制约执法监管高效规范的体
制机制障碍,而且要与各项改革事业相互配合、协同攻关。在此背景之下,如何站在大市场、
大监管的高起点,把握大安全、大质量的新趋势,从而保障市场经济健康有序发展等,都是市
场监管体系改革引发的新命题。过去,市场监管领域割裂现象突出、相互推诿问题严重,食品
安全监管的只管食品安全、产品质量监管的只管产品质量、办案的单纯办案,生产、流通和消
费领域积聚的公众诉求、群企矛盾日益显现。随着我国发展进入新阶段、改革迈入深水区,经
济社会发展面临了许多新情况、新问题和新挑战,市场监管也深度融入改革创新和现代化建设
的浪潮之中。“十二五”期间,上海勇当改革的急先锋,率先完成了 17 个区县市场监管体
系“四合一”改革,并在实践中大胆创新,努力探索出可复制、可推广的管理经验。面对“十
三五”,如何进一步打破传统思维定势、建立更有效的综合执法体系以凸显“四合一”监管的
功能定位,机制创新势在必行。
一、认清形势、深化认识,牢牢把握市场监管体系改革带来的重大机遇
良好的市场环境,是促进经济社会又好又快发展的基本保障。20xx 年甘肃省的毒奶粉事件
以及201x 年山东省的毒疫苗事件引发了社会高度关注;每年“三一五”晚会的“打假热”始终
居高不下;年轻人的“海淘、代购”现象趋之若鹜等等,都印证了亿万消费者对公平、公正市
场环境的热切渴望。价值的多元化时代促使我们要回应好人民群众对“大质量、大安全”下消
费市场的新需求,我们要紧握改革的统筹性、区域性、领域性之土来厚植市场综合监管优势。
在统筹性方面,我们要深刻领会中央关于全面深化改革的精神实质,特别是深入学习了习
近平新时代中国特色社会主义思想,将顶层设计与基层实践相结合,确保改革方向正确、措施
得力。具体而言,就是要加强部门间的协调配合,形成合力,避免各自为政、多头管理的现
象。例如,在食品安全监管方面,应建立起从农田到餐桌的全程监管链条,确保食品从生产到
消费的每一个环节都能得到有效监控。同时,要推动跨区域合作,打破地域限制,实现资源共
享、信息互通,提高监管效能。
二、强化法治、严格执法,不断提升市场监管的权威性和公信力
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