某区民防局推动民防事业创新发展理论研讨文章
2024-12-30
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某区民防局推动民防事业创新发展理论研讨文章
适应时代发展需求 打造民防建设新格局
时代飞速发展,给民防事业带来了新的机遇、新的挑战。如何适应
不断变化的新形势,全面推动民防事业实现新突破,使其在防空准备、
城市管理和为民服务中发挥更大作用,是当前应该重点思考和着力解决
的全新课题。
一、深刻认识制约民防事业创新发展的突出问题
xx 民防局通过近几年的工作实践和专题调研结果,梳理出以下三个
问题。
(一)民防工作长期唱“独角戏”,推动创新困难较大。“唱独角
戏”这种现象,使民防工作长期处于被动状态。首先,自身人员的不
足,导致监管工作顾此失彼。xx 区人防工程数量多,分布广泛,与之不
相适应的是管理人员严重不足,影响管理效率。其次,相关部门支持力
度不足,使人防工程功能拓展相对困难。和平时期,多数部门对人防工
程了解不足、重视不够,导致部分工程闲置,难以发挥作用。最后,法
律法规支撑不够。在新形势下,如何使用人防工程,如何解决人防工程
管理使用中的涉法问题,相关法律条文还需要具体化。
(二)民防工作服务对象“小众化”,缺少社会广泛支持。从实践
中看,民防工作主要服务于与人防工程有直接关系或间接关系的群体或
个人,包括人防工程所有人、人防工程使用人、承租人和租户等,加上
因开展公益服务而受益的人群还只占极少数。这也导致民防工作在社会
上的影响力受到很大限制,民防工作不为广大群众所熟知、所认同,直
接损害的是构建“大民防”格局的群众基础,离开广大群众的支持,民
防工作就是无源之水、无本之木,发展壮大就会成为空谈。
(三)民防工作体系不够完善,不能最大程度地发挥作用。实事求
是地讲,我区民防工作经过多年的发展,在党委、政府和上级部门的指
导支持下,与时俱进、积极探索,形成了一些符合实际需要的经验做
法,但仍然存在一些不足之处。比如,民防工作的组织架构尚需进一步
优化,各部门之间的协调机制还需加强;民防工作的信息化水平有待提
高,现代科技手段的应用还需深化;民防工作的宣传教育力度不够,社
会公众的安全意识和参与度不高。这些问题的存在,不仅制约了民防工
作的创新发展,也影响了其在应对突发事件中的快速反应能力和综合保
障能力。
二、以问题为导向,探索民防工作创新发展的新路径
面对上述问题,我们必须以问题为导向,积极探索民防工作创新发
展的新路径,不断提升民防工作的质量和水平,更好地服务于经济社会
发展大局。
(一)加强顶层设计,构建协同高效的民防工作体系。一是优化组
织架构,建立跨部门的民防工作协调机制,明确各部门职责,形成合
力。二是完善法律法规,加快制定适应新形势的人防工程管理使用办
法,为依法行政提供有力支撑。三是加强信息化建设,利用大数据、云
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