结构化研讨当前时期精准扶贫面临的问题及其对策

2024-12-30 38.54KB 2 页

结构化研讨：当前时期精准扶贫面临的问题及其对策

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄

严承诺。经过几年的火热实践，各地涌现出许多好举措，创造出许多新经验，精准扶贫工作取

得了显著进展。在实践中，许多旧问题得以解决，但仍有一些问题长期存在，“灰犀牛”不容

忽视，需要在后半程攻坚中引起关注并加以解决。

一、面临的主要问题

（一）基层政府的自主性还不够

扶贫对象千差万别，扶贫措施越是精准化，就越要求扶贫主体拥有一定自主裁量权和自由

发挥空间。与过去相比，中央和省级层面已在逐步下放权限，但与实践要求和工作时限相比，

下放速度和力度仍然滞后，不利于工作的整体推动。突出表现为两种情况：一种是过于限制，

导致基层不能自主。比如对扶贫信息系统管理过于严苛，只有省一级才有权限开启数据修改，

导致基层在发现数据有误或者需要更新时，必须等候系统开放，因而无法及时纠偏或者完善信

息，人为制造出周期性矛盾。另一种是不接地气，导致基层不敢自主。比如基层向上争取的产

业扶贫资金被要求当年必须用完，但许多农业种植项目有其种植规律，过了当年的时令季节，

就只能等待下一季实施，无法在当年完成报账程序，面临被追责问责的境遇，类似情况会限制

基层干部积极性，一定程度上影响扶贫干部因户施策的效果。

（二）专项政策的作用发挥还不足

湖北启动了“五个一批”工程，从产业、教育和社会保障等方面出台了各类专项扶贫政

策，确保不同致贫原因均有对症的帮扶措施，对全省脱贫攻坚发挥了积极作用。但经过几年的

实践也发现，政策制定还有许多优化空间，政策执行还有不少盲区，导致扶贫精度与扶贫资源

利用效率不够理想。在政策制定上，低保兜底政策配合度不够高，兜底的标准与贫困户脱贫的

标准不一致，使兜底政策在部分低保家庭只发挥出有限功能；教育扶贫政策匹配度不够好，义

务教育阶段必须同时满足贫困生和非贫困生的需求，而现有政策在资助标准、覆盖范围等方面

存在差异，未能充分考虑到贫困家庭的实际困难，导致一些贫困学生仍面临辍学风险。

此外，健康扶贫政策在实际操作中也存在一定的问题。尽管国家和地方层面都加大了对农

村贫困人口医疗保障的支持力度，但在报销比例、药品目录、定点医疗机构等方面，仍有较大

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