纪委书记关于监督协同大监督联动监督体系研讨发言
2024-12-30
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纪委书记关于监督协同大监督联动监督体系研讨发言
根据会议安排,由我传达关于监督协同的相关制度表述和要求。建
立健全省管企业纪检监察机构与企业相关内部机构沟通协调机制,是为
加强企业内部监督协同作用发挥的有力保障。下面,我从“监督协同是
什么”、“为什么监督协同”、“监督协同怎么做”三个方面进行说
明。
一、弄清楚“监督协同”的内涵
所谓监督,对于我们集团来讲,包括党委全面监督、纪委专责监
督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、行政管理部门业务
监督(审计监督、财会监督、统计监督、法律监督、董监事监督)、巡
察监督、信访监督、舆论监督、群众监督等等。所谓协同,就是协助、
会同,互相配合的意思。“监督协同”就是发挥各类监督的优势,并通
过畅通高效的衔接,用有限的监督资源发挥最大的监督效能,为集团高
质量转型发展提供坚强保障。
二、搞明白为什么要“监督协同”
(一)构建监督协同格局,加强党组织和职能部门履行监督责任是
党章等党内法规、政策、制度的必然要求。首先,《党章》规定“基层
党组织监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格
遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利
益。”这是党组织的全面监督责任。《党章》又规定“党的各级纪律检
查委员会是党内监督专责机关,主要任务是维护党的章程和其他党内法
规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推
进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。”这是纪委的
监督专责和协助责任。其次,党的十九大报告中明确指出,“要健全党
和国家监督体系,深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建
立巡视巡察上下联动的监督网。”这为我们构建监督协同格局提供了根
本遵循。再次,中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为
基层减负的通知》强调,要“完善考核评价体系,增强考核的科学性、
针对性、可操作性,切实解决当前考核评价过多过频、过度留痕的问
题。”这些都要求我们在监督工作中注重协同,提高监督效率和效果。
(二)监督协同是提升企业治理能力和治理水平的重要途径。随着
国有企业改革不断深入,企业面临的市场环境日益复杂多变,对企业的
治理能力和治理水平提出了更高要求。在这一过程中,单一的监督方式
难以满足企业发展的需要,必须通过监督协同,形成监督合力,确保企
业各项决策的科学性和执行力。例如,在重大投资项目的决策过程中,
通过党委全面监督、纪委专责监督、审计监督等多方面的协同,可以有
效防范投资风险,保障国有资产安全。同时,监督协同还有助于及时发
现和纠正管理中的问题,促进企业内部管理的规范化、科学化,为企业
的长远发展奠定坚实基础。
(三)监督协同是防范化解重大风险的有效手段。当前,国际国内
形势复杂多变,企业面临的风险挑战更加严峻。特别是在金融、安全生
产、环境保护等领域,一旦发生重大风险事件,不仅会影响企业的正常
运营,还可能引发社会不稳定因素。因此,通过监督协同,可以实现对
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