党校结构化研讨浅析基层社会综合治理存在的问题及其对策建议

2024-12-30 38.74KB 3 页

党校结构化研讨：浅析基层社会综合治理存在的问题及其对策

建议

随着中国改革开放的深入和体制机制转型发展，多种多样的所有制形式不断出现并快速发

展，非公经济已经成为支撑我国经济社会发展的重要力量。据统计，全国超过 80%的劳动力在非

公经济组织就业，大量的经济、科技、人才资源开始被国家之外的社会主体所掌握。在社会服

务和治理方面，人民群众也有了更多的需要和诉求，这就要求我们改变过去政府大包大揽的治

理模式，逐步从全能型政府向有限型政府转变，整合社会资源，动员各类社会主体广泛参与，

形成共建共治共享的良好治理格局。但是，在基层，由于经济社会发展水平相对滞后，受人

力、物力、体制机制等因素的制约，社会综合治理问题较为突出。基于此，本组学员围绕基层

社会综合治理这一主题，进行了结构化研讨，分析了问题，提出了对策建议，形成总结报告如

下。

一、基层社会综合治理存在的问题

（一）基层党组织建设缺位，政治引领作用发挥不充分。基层党组织是党全部工作和战斗

力的基础，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在四十年改革开放大潮中，社会主义市场经济

不断取得新发展，但我们的基层党组织建设却相对滞后，有些基层党组织力量薄弱、组织涣

散，党组织的战斗堡垒作用逐渐弱化，主要体现在以下几个方面。

（二）社会资源利用不充分，多元共治格局尚未形成。随着经济社会的发展，社会资源日

益丰富，但这些资源在基层社会综合治理中的利用效率较低。一方面，政府对社会资源的整合

力度不够，缺乏有效的激励机制，导致社会组织、志愿者等社会力量参与社会治理的积极性不

高。另一方面，基层政府与社会力量之间的沟通协调机制不健全，信息不对称、合作不顺畅，

使得社会资源未能有效转化为社会治理效能。此外，一些基层单位对社会力量的认识存在偏

差，过分依赖行政手段，忽视了社会力量在社会治理中的重要作用，影响了多元共治格局的形

成。

（三）法治建设滞后，依法治理能力不足。法治是社会治理现代化的重要标志，但在一些

基层地区，法治建设仍存在诸多问题。首先，法律法规在基层的普及程度不高，部分群众法律

意识淡薄，遇事习惯找关系、走后门，不利于法治社会的构建。其次，基层执法队伍素质参差

不齐，执法不严格、不规范的现象时有发生，损害了法律的权威性和公信力。再次，基层司法

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