党课以城市更新助推新质生产力发展
2024-12-28
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党课:以城市更新助推新质生产力发展
党课:以城市更新助推新质生产力发展
202x 年,我国常住人口城镇化率达到 66.16%,按照世界城市化发展
规律,城镇化率达 70%至 80%时,城镇化进程将逐步放缓,城市发展将从
数量的快速扩张向高质量发展转变。当前,我国的城镇化已进入中期向
后期的过渡期,城镇发展开始呈现新特征、新趋势、新规律。城市建设
由“外延扩大”转向“内涵提升”成为必然选择,以“内涵提升”为目
标的城市更新已经成为新时代新型城镇化建设的主战场。近年来,在党
中央的决策部署下,我国的城市更新在各地如火如荼进行,为新时代城
市转型发展和高质量发展的路径探索提供了丰富的实践样本。新质生产
力概念的提出为城市更新提供了全新的视野,并对其提出了更高的要
求。如何以城市更新助推新质生产力发展是当前及今后一段时期值得研
究的新课题。
一、城市更新为生产生活需求升级提供基础支撑
从本质上说,城市更新是为适应生产生活需求变化作出的城市建设
革新。由于生产生活需求是不断变化的,客观上要求城市建设也要不断
调整,由此形成人口、产业和城市三者之间协同共生的有机共同体。人
口和产业向城市聚集是城镇化发展的客观规律,城市为人口和产业聚集
发展提供空间载体是城市的天然使命,它们之间彼此融合,相互支撑,
相互适应,构成城镇化发展的主要内容。人口和产业是城镇化发展过程
中最积极、最活跃的要素,随着发展水平的提高,其需求内容也在不断
变化,城市建设为适应其需求变化必须主动作出调整。因此,城市更新
不仅是对旧有建筑和设施的改造,更是对城市功能、结构和布局的全面
优化,旨在更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要,促进经济社
会持续健康发展。
二、城市更新与新质生产力的内在联系
新质生产力是指通过技术创新、管理创新和制度创新等手段,实现
生产方式的根本变革,从而大幅提升生产效率和社会效益的一种新型生
产力形态。城市更新作为推动城市高质量发展的重要途径,与新质生产
力的培育和发展密切相关。一方面,城市更新通过改善基础设施、优化
空间布局、提升公共服务水平等方式,为新质生产力的发展创造良好的
外部环境;另一方面,新质生产力的应用又可以进一步推动城市更新的
深度和广度,形成良性互动的循环机制。例如,智慧城市建设中的大数
据、云计算、物联网等技术的应用,不仅提高了城市管理和服务的智能
化水平,也为传统产业的转型升级提供了新的动力。同时,这些新技术
的应用还催生了一批新兴业态,如共享经济、数字经济等,为城市经济
发展注入了新的活力。
三、城市更新推动新质生产力发展的路径选择
(一)优化城市空间布局,促进产业协同发展
城市更新过程中,应注重优化城市空间布局,合理规划各类功能
区,促进产业协同发展。通过对老旧工业区、商业区、居住区等进行改
造升级,不仅可以改善城市环境,提升城市形象,还能有效释放土地资
源,为新兴产业的发展腾出空间。例如,一些城市通过改造老旧厂房,
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