某县税务局长在税收征管改革专题党课上的讲话
2024-12-28
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某县税务局长在税收征管改革专题党课上的讲话
同志们:
202x 年 3 月 24 日,中办、国办印发的《关于进一步深化税收改革的
意见》是未来一段时间指导全国税务系统干好各项税务工作的纲领性文
件,从国家层面为税收改革指明了方向、制定了路线,吹响了深化税收
征管改革、推进新发展阶段税收高质量发展的号角。按照市局党委开展
推动税收征管改革“五个一”活动统一安排,今天我以《做好“四个坚
持”,推动税收征管改革在 XX 落地落实》为题,给大家从三个方面谈谈
我对落实两办《意见》的看法。
一、如何正确理解《意见》落实的重大意义
《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重
要制度安排,为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立
了总体规划,必将成为发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性
作用,更好推动高质量发展、服务国家治理现代化的基本遵循。此次出
台的《意见》将推动税收工作实现四方面的突破。一是税收征管从合
作、合并到合成的突破。党的十八大以来,我国在税收征管方面经历了
三次大的变革。2015 年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改
革方案》推进的是国税地税“合作”;201x 年中办、国办印发的《国税
地税征管体制改革方案》实施的是国税地税“合并”;这次中办、国办
印发的《意见》将推动税收征管第三次变革,其特征可概括为“合
成”,是执法、服务、监管的系统优化,是业务流程、制度规范、信息
技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。二是税收服务、执法和
监管深度融合的突破。《意见》落实建设服务型政府要求,不仅专门对
大力推行优质高效智能税费服务作出部署,而且强调寓执法、监管于服
务之中,把服务理念有机融入税收征管各个环节。比如,创新行政执法
方式,提高执法的精确度,让执法既有力度又有温度。三是税收治理实
现数字化、智能化、智慧化的突破。《意见》明确,以发票电子化改革
为突破口,依托现代信息技术,构建起以数据为核心的新型税收治理体
系,提升税收治理的数字化、智能化水平。四是税收法治更加健全完善
的突破。《意见》提出了一系列法治化改革措施,如完善税收法律法规
体系,加强税收执法监督,确保税收执法权始终在法治轨道上运行,增
强税收法律制度的权威性和执行力。
二、如何扎实推进《意见》的贯彻落实
面对《意见》提出的各项任务,我们必须紧密结合实际,细化措
施,确保《意见》精神落地生根。首先,要加强组织领导,形成工作合
力。各级税务部门要成立专门的工作领导小组,由主要负责人亲自挂
帅,统筹协调推进各项改革任务。要建立健全工作机制,明确责任分
工,层层传导压力,确保每一项改革任务都有人抓、有人管、有人落
实。其次,要强化学习培训,提升能力素质。全体税务干部要深入学习
了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于税收工作的重要论
述,深刻领会《意见》的精神实质和核心要义。要通过举办培训班、研
讨会等多种形式,加强对《意见》的学习培训,确保每一名税务干部都
能准确把握改革的方向和要求,提升做好新时代税收工作的能力和水
平。再次,要注重调查研究,破解改革难题。要坚持问题导向,深入基
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