某县人大常委会党组书记专题党课讲稿

2024-12-28 39.88KB 4 页
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某县人大常委会党组书记专题党课讲稿
同志们：
今天，我们召开一堂主题党课，从人民代表大会制度的四大发展阶段切入，感悟人民代表
大会制度发展史同百年党史风雨同行的光辉历程，帮助大家深刻领会人民代表大会制度的历史
功效，激励大家在加强和改进新时代人大工作中奋楫新征程，真正实现“学思想、强党性、重
实践、建新功”。下面，我从“人民代表大会制度四大发展阶段”“中央人大工作会议精神及
启示”“加强和改进新时代人大工作我们该怎么做”三个部分，与同志们一起交流学习。
建国以来的历史进程，人民代表大会制度的建设和发展，大体经历了四个阶段。人民代表
大会制度的雏形与建立发生在建国初期的四年，从中国人民政治协商会议和地方各界人民代表
会议向各级人民代表大会过渡。中华人民共和国成立时，就确定了国家的政体是人民代表大会
制度。但是，新中国成立初由于召开普选产生的各级人民代表大会的条件还不成熟，采取了过
渡的办法，即在中央由中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，
选举产生了中央人民政府委员会，并赋之以行使国家权力的职能；在地方，则普遍召开了各界
人民代表会议，逐步代行人民代表大会的职权，选举产生本级人民政府。中共中央就召开各界
人民代表会议发出了三篇指示。中央人民政府委员会先后通过了省、市、县各界人民代表会议
组织通则。政务院先后通过了区、乡各界人民代表会议组织通则。这一时期，各界人民代表会
议在团结和动员人民群众完成土地改革、镇压反革命、恢复和发展生产、民主法制建设等方面
发挥了重要作用。
从 1954 年到 1966 年，人民代表大会制度全面确立和曲折发展。从 1953 年下半年起，在全
国范围内开展了大规模的普选工作，为第一届全国人民代表大会的召开奠定了基础。1954 年 9
月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，通过了《中华人民共和国宪法》，
正式确立了人民代表大会制度作为我国的根本政治制度。这次大会选举产生了第一届全国人大
常委会和国务院，标志着人民代表大会制度的全面确立。
然而，这一时期的人民代表大会制度也经历了曲折的发展。特别是在 1957 年反右运动和
1966 年至 1976 年的“文化大革命”期间，人民代表大会制度受到了严重的冲击和破坏。许多人
大代表被批斗，各级人大机关几乎处于瘫痪状态。尽管如此，人民代表大会制度的基本框架仍
然得以保留，为后来的恢复和发展奠定了基础。
从 1978年到 2012年，人民代表大会制度进入了恢复和发展的新阶段。1978年 12月，党的
十一届三中全会召开，拉开了改革开放的序幕，也为人民代表大会制度的恢复和发展提供了新
的历史机遇。1979 年 7 月，五届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表
大会和地方各级人民政府组织法》等七部重要法律，标志着人民代表大会制度的恢复和重建。
此后，全国人大及其常委会陆续制定和修订了一系列法律法规，不断完善人民代表大会制度的
法律体系。
这一时期，人民代表大会制度在实践中不断丰富和发展。各级人大在监督政府、法院、检
察院的工作，保障公民权利，推进民主法治建设等方面发挥了重要作用。特别是 1982 年宪法的
颁布，进一步明确了人民代表大会制度的地位和作用，为我国的政治体制改革和现代化建设提
供了坚实的法律保障。
从2012年至今，人民代表大会制度进入了一个新的发展阶段。党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度的建设和发展，提出了一系列新理念、新思
想、新战略。2014 年，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大
问题的决定》，明确提出要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥其在推进依法治国中的重
要作用。
2018年 3 月，十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，将“习近平新时代中国特色社
会主义思想”载入宪法，进一步巩固了人民代表大会制度的理论基础。同年，全国人大常委会
通过了《中华人民共和国监察法》，设立国家监察委员会，实现了对所有行使公权力的公职人
员的监察全覆盖，进一步完善了国家治理体系。
这一时期，人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要作
用。各级人大围绕中心、服务大局，积极履行职责，不断提升履职能力和水平，为实现中华民
族伟大复兴的中国梦提供了坚强的制度保障。
2021年10月，中央召开了首次人大工作会议，这是在我国进入新发展阶段、开启全面建设
社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的一次重要会议。会上，习近平总书记发表重要讲
话，深刻阐述了人民代表大会制度的重大意义、历史地位和时代要求，为新时代坚持和完善人
民代表大会制度指明了方向。
人民代表大会制度是中国共产党领导人民在长期实践中逐步创建的适合中国国情和实际的
政权组织形式，是中国特色社会主义政治文明的重要体现。它不仅符合中国的国情和实际，而

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