领导干部下基层讲党课材料中国共产党农村基层组织工作条例辅导报告

2024-12-28 40.44KB 8 页
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领导干部下基层讲党课材料：《中国共产党农村基层组织工作
条例》辅导报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系广大农民群
众的桥梁和纽带。农村基层党组织执政能力的强弱将直接关系到农村的
改革、发展和稳定，关系到党在农村基层执政地位的巩固，关系到社会
主义新农村建设能否实现。近日，中共中央印发《中国共产党农村基层
组织工作条例》（以下简称《条例》），突显了农村基层党组织工作的
重要性。借此机会，今天我们就从《条例》修订的背景和意义、《条
例》修订的显著特点、《条例》包含的主要内容和抓好《条例》的贯彻
执行四个方面共同来学习一下。
一、《条例》修订的背景和意义
我国是农业大国，要想国家发展必须首先解决好“三农”问题，而
解决好“三农”问题，首当其冲的是解决农村基层党组织用人问题。正
所谓“火车快不快 全靠车头带”。
（一）《条例》修订是时代所需。1999 年 2 月中央颁布实施的《条
例》，作为党的农村基层组织建设的基本法规，为推进农村基层组织建
设、夯实党在农村的执政基础提供了重要制度保证。近 20 年来，农村经
济社会发生很大变化，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央推动农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，在坚
持和加强党对农村工作的全面领导，坚持党要管党、推动全面从严治党
向农村基层延伸上取得重大进展，积累了重要经验。党的十九大对新时
代党的建设作出重大部署，明确提出以提升组织力为重点，突出政治功
能，加强基层党组织建设。对这些新形势新任务新要求，《条例》已不
能完全适应，需要修订完善。
（二）《条例》修订是基层所望。按照党中央要求，中央组织部认
真做好《条例》修订工作。201x 年以来，中组部调研组先后到 21 个省
区市调研，同时委托各省区市党委组织部调研，广泛听取各级党委及组
织部门同志，特别是县乡村党组织书记和基层党员、群众的意见，梳理
汇总修改建议1000 多条。在此基础上，中组部多次召开专题会议，研究
讨论《条例》修订稿，反复修改完善，确保《条例》修订工作科学严
谨、符合实际。《条例》修订过程中，充分体现了党中央对农村基层党
组织建设的高度重视和深切关怀，也为进一步加强和改进农村基层党组
织建设提供了有力指导。
二、《条例》修订的显著特点
《条例》修订工作始终坚持问题导向和目标导向相结合，既注重解
决当前农村基层党组织建设中存在的突出问题，又着眼于长远，为农村
基层党组织建设指明方向。具体来说，《条例》修订具有以下几个显著
特点：
（一）强化党的领导。《条例》明确指出，农村基层党组织建设必
须坚持党的领导，把党的领导贯穿于农村各项工作的全过程。这不仅强
调了党的领导核心地位，也明确了农村基层党组织的政治定位，确保农
村各项工作始终沿着正确的方向前进。《条例》还特别强调，农村基层

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