党课讲稿政协协商民主发展的历史经验及未来探索

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【党课讲稿】政协协商民主发展的历史经验及未来探索
【党课讲稿】政协协商民主发展的历史经验及未来探索
习近平总书记指出:“当今世界正在经历百年未有之大变局,实现
中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标,越是形势复杂,越
是任务艰巨,越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义
的制度优势,把各方面智慧和力量凝聚起来,形成海内外中华儿女心往
一处想、劲往一处使的强大合力。”[1]这就要求我们梳理政协协商民
主发展的历史脉络及功能特点,在总结政协协商民主发展的历史经验基
础上,剖析新时代政协协商民主发展所面临的机遇与挑战,探索政协协
商民主发展的未来方向,提出新时代进一步发展政协协商民主的对策建
议。
一、政协协商民主发展的历史脉络
民主是全人类的共同价值,也是中国共产党和中国人民始终不渝的
追求。作为中国特色的民主制度,政协协商民主始终在回应时代问题和
人民呼声中不断完善发展。
(一)从旧政协转向新政协的协商建国时期
抗日战争时期的“三三制”民主政权建设,是中国共产党对民主协
商的初步实践。抗日战争胜利后,国民党坚持一党专政的独裁统治,违
反旧政治协商会议的协定,致使旧政协实际解体。1948 年 4 月 30 日,
中共中央发布纪念“五一”劳动节口号,号召“各民主党派、各人民团
体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大
会,成立民主联合政府”[2]。随后,各民主党派、无党派人士积极响
应,纷纷北上解放区,共商建国大计。1949 年 9 月,中国人民政治协商
会议第一届全体会议在北京隆重召开,标志着新政协的正成立,开
中国协商民主的新篇章。这会议通过了具有临时宪法性质中国
人民政治协商会议共同选举生了中央人民政府委员会,为中
华人民共和国的成立坚实的政治基础。
()新中国成立初期的协商民主实践
新中国成立后,人民政协在国政治生活中发挥了重要作。1954
年,第一届全国人民代表大会第一会议召开,标志着人民代表大会制
度的立,人民政协的性质能发生了全国人大权转
变为政治协商机。这一时期,人民政协围绕家重大方政策和
务开展协商,为国建设和发展策。例如,在制定第一五年
土地改革、抗美援朝等重过程中,人民政协积极组织
商,广泛听取意见,为党和政府科学决策提供了重参考。同时,人民
政协还承担着团结各界人士、进民族团结和社会和职责,为
巩固的人民政权作出了重贡献
(三)改革开放来的协商民主深化
改革开放新时期,随我国经社会的速发展,人民政协协商民
主的功能和作用得到了进一步展和深化。1982 年,全国政协五届五
会议通过了《中国人民政治协商会议章程》明确了人民政协作为中国
共产党领导的党合作和政治协商的要机地位后,人民政协
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