党课高质量吸引和利用外资推动我市更高水平对外开放

2024-12-28 39.97KB 6 页

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党课：高质量吸引和利用外资，推动我市更高水平对外开放

外资作为我国对外开放的重要组成部分，是连接国内外经济循环的

重要纽带，对完善产业链、畅通供应链、提升价值链具有积极作用。于

我市而言，大量的外资流入，为我市带来了先进技术和管理经验，推动

我市科技进步、产业升级、开放提升。为进一步提升我市利用外资水

平、提振外企在甬发展信心、扩大外商投资规模，本文在系统分析我市

利用外资现状、研判引进外资国内外形势的基础上，提出我市高质量吸

引和利用外资的对策建议。

一、我市利用外资特点及问题

我市是首批沿海开放城市，利用外资一直走在全国前列，外企以不

到 1/50 的数量，创造了近 1/3 的进出口额、1/4 的地区生产总值、1/5

的财政收入和 1/6 的城镇就业，并呈现出以下四方面特点。

(一)外资规模增速较快，但竞争压力依然较大。201x—202x 年，我

市实际利用外资年均增速为 17.7%，高于杭州 10.5%、嘉兴 10.7%的平均

增速。从省内城市看，我市利用外资规模和外企数量均居全省第二，但

与排名第一的杭州差距较大；从副省级城市看，201x—202x 年，我市实

际利用外资一直位列副省级城市第六，202x 年首次超越青岛位列副省级

城市第五，但竞争压力依然较大。

(二)外资结构持续优化，但高端领域布局不足。近年来，我市外资

结构不断优化，制造业、服务业等领域的外资比重逐渐提高。201x—

202x 年，我市制造业实际利用外资占比由 45%提升至 55%，服务业实际

利用外资占比由 30%提升至 40%。然而，与国际先进城市相比，我市在高

技术产业、现代服务业等高端领域的外资布局仍显不足。特别是在信息

技术、生物医药、新能源汽车等新兴产业领域，我市外资企业的数量和

质量都有待进一步提升。

(三)外资企业贡献显著，但本土化程度不高。外资企业在我市经济

发展中发挥了重要作用，不仅创造了大量就业岗位，还带动了相关产业

链的发展。201x—202x 年，我市外资企业累计实现税收收入占全市税收

总收入的 25%以上，累计实现进出口总额占全市进出口总额的 40%以上。

然而，外资企业在本地的研发投入、人才培养等方面仍有待加强，部分

外资企业仍存在“两头在外”的现象，即原材料采购和产品销售主要依

赖国际市场，未能充分融入本地经济体系。

(四)外资政策环境良好，但服务机制有待完善。我市高度重视外资

工作，出台了一系列政策措施，为外资企业提供了良好的政策环境。例

如，201x 年，市政府出台了《关于进一步促进利用外资工作的若干意

见》，明确提出要简化外资审批流程、降低外资企业成本、优化外资企

业服务。202x 年，市政府又出台了《关于推进高水平对外开放的实施意

见》，进一步明确了我市对外开放的目标和路径。然而，在政策执行过

程中，仍存在一些问题，如政策宣传不到位、服务机制不健全、部门协

调不力等，影响了政策效果的充分发挥。

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