市领导在集中清理整治无证照养老机构工作推进会上的讲话
2024-12-26
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市领导在集中清理整治无证照养老机构工作推进会上的讲话
同志们:
市委、市政府对此次集中清理整治无证照养老机构工作高度重视,
主要领导多次过问工作进展情况。市政府也在清理整治过程中认真听取
各区政府和民政、公安、消防等成员单位的汇报,共同研讨推进工作的
方式和解决问题的方法。几个月来,通过各区政府和各成员单位的积极
努力,清理整治工作取得了阶段性成果,清理整治率达到 70%以上。但
是,按照市委、市政府提出的要求和时限还有一定差距,可以说随着清
理整治工作接近尾声,清理整治的重点和难点已经显现,此项工作也到
了最后的攻坚阶段。下面,我讲几点意见:
一是各区政府要充分承担主体责任,加大统筹力度。各区政府是此
次清理整治工作的责任主体,区政府主要领导要切实承担起第一责任人
的责任,统揽整治工作,狠抓责任落实。区政府主要领导不能以听汇报
代检查,以过问代督促,而是要亲自抓整治,亲自抓落实。各区政府要
研究制定清理整治工作攻坚阶段实施方案,将具体工作任务和责任进行
分解细化。结合无证照养老机构排摸和检查结果,重点制定好老人疏散
方案,要细化到人,做到人人有去向,人人有预案,统筹协调有证养老
机构空出床位,妥善疏散、安置被疏散老人。各区要积极协调辖区法院
发挥法律强制作用,强化法律的强制力和威慑力,该强制执行的坚决强
制执行,各区可以针对难点无证照养老机构选取 1—2 个典型进行重点清
理,对采取观望态度的无证照养老机构起到震慑作用。要责令市场监管
部门用好部门相关法律法规,对无证照经营养老机构和为无证照经营养
老机构提供经营场所的业主的违法违规行为进行严肃查处。
二是公安部门要切实发挥主力作用,加大训诫力度。公安机关作为
养老机构消防安全的专业监管部门,有法律赋予的强制措施,对违反有
关法律法规的、存在严重安全隐患的,要坚决做到“三个必须”,即对
违反消防法律法规的行为必须依法严惩,对存在重大安全隐患的养老机
构必须立即整改,对拒不整改或整改不到位的必须依法关闭。同时,公
安部门要加大对无证照养老机构的巡查力度,发现一处、查处一处,确
保不留死角。对于存在违法行为的机构负责人,要依法采取训诫、警
告、罚款等措施,必要时可采取行政拘留等手段,确保法律法规的严肃
性和权威性。此外,公安部门还要加强与各区政府及相关部门的沟通协
作,形成合力,共同推进清理整治工作。
三是民政部门要强化服务意识,提升管理水平。民政部门作为养老
机构的主管单位,要切实履行好监管职责,加强对有证养老机构的日常
管理和服务指导。要建立健全养老机构安全管理制度,完善应急预案,
定期开展安全检查和培训,提高养老机构的安全防范能力。同时,民政
部门要加强对无证照养老机构的排查,及时发现并报告问题,协助各区
政府做好清理整治工作。在清理整治过程中,民政部门要注重人文关
怀,妥善安排被疏散老人的生活,确保他们的基本生活需求得到保障。
对于符合开办条件但尚未取得合法资质的养老机构,民政部门要指导其
尽快完善手续,争取早日合法运营。对于确实无法达到开办标准的机
构,要坚决予以取缔,并妥善安置老人。
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