某市委书记在低效工业用地处置工作会议上的讲话

2024-12-26 40.42KB 4 页

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同志们：

土地资源是经济发展的基础支撑，土地利用效益直接决定了经济发展成效。今天，我们召

开低效工业用地处置工作会议，主要目的是进一步统一思想、提高认识，对低效工业用地进行

再部署、再落实、再攻坚，推动处置工作迈向纵深、取得实效，为加快高质量发展提供坚强的

要素保障。近年来，我们始终把低效用地处置作为市委市政府的一项重大决策部署，一着不让

抓整治、抓提升，总体上大家思想是重视的，认识是到位的，行动是有力的，也取得了不错的

成效：一是低效处置进展有序。20xx 年以来累计处置低效工业用地 X 万多亩，X、X 光电等地块

实现了腾笼换鸟，全市亩均税收较 20xx 年提高了 X 万元。二是服务保障积极有为。全力做好土

地要素供应，一批重大项目以及城建、交通、民生工程用地基本上实现了应保尽保，为全市经

济社会发展提供了坚实保障。三是资源节约扎实有效。四次获评省自然资源节约集约模范市，

获得 X 亩国家计划指标奖励。成绩可圈可点，值得肯定。但大家也要清醒认识到，目前我们的资

源利用水平整体依然偏低，低效用地处置工作遇到瓶颈，意愿不强、办法不多、手段不足等问

题不同程度存在，面临着越往后越难的困境。刚才，自然资源和规划局通报了全市低效工业用

地情况，分析了存在的问题和原因，以及下一步的工作举措；X 家单位分别代表园镇、部门作了

表态发言，态度是坚决的，关键要把工作落到实处。下面，就做好低效工业用地处置这项工

作，我再强调四个方面意见：

一、算好“三本大账”，以更强决心推进低效用地处置。开展低效工业用地处置，是践行

新发展理念的必由之路，是促进产业转型升级的关键之举，是破解土地要素制约的当务之急。

要牢固树立系统思维，善算账、算好账，切实增强低效用地处置的紧迫感和责任感。

一要算好政治账。开展低效工业用地处置，不单单是一项资源利用工作，更是事关全局、

事关长远的一项战略任务。我们要深刻领会党中央关于推进高质量发展的重大决策，深入贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于生态文明建设和高质量发展的

重要论述，把低效用地处置作为贯彻落实党中央决策部署的具体行动。各级各部门要提高政治

站位，强化责任担当，确保党中央的决策部署在本地落地生根、开花结果。只有这样，才能真

正把低效用地处置工作放在心上、抓在手上、落在实处，为实现高质量发展提供坚实的土地资

源保障。

二要算好经济账。低效工业用地处置不仅仅是简单的土地盘活，更是推动经济结构调整和

优化升级的重要抓手。当前，我市正处于经济转型的关键时期，传统制造业面临转型升级的压

力，新兴产业需要更多的发展空间。通过低效用地处置，可以释放出大量优质土地资源，为新

兴产业和高新技术产业提供必要的发展空间，促进产业结构优化升级。同时，低效用地处置还

能有效提升土地利用效率，降低企业用地成本，增强企业的竞争力。因此，我们必须从经济发

展的大局出发，算好经济账，通过低效用地处置，为经济持续健康发展注入新的动力。

三要算好社会账。低效用地处置不仅关系到经济发展，更关系到社会的和谐稳定。一方

面，通过低效用地处置，可以改善城市环境，提升城市形象，增强人民群众的幸福感和获得

感。另一方面，低效用地处置还可以解决历史遗留问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。特别

是在一些老旧工业园区，由于长期闲置或低效利用，导致环境污染、安全隐患等问题突出，严

重影响了周边居民的生活质量。通过低效用地处置，可以彻底解决这些问题，为人民群众创造

更加美好的生活环境。因此，我们必须从社会和谐稳定的大局出发，算好社会账，确保低效用

地处置工作既有利于经济发展，又有利于社会和谐稳定。

二、聚焦“三个重点”，以更实举措推进低效用地处置。低效工业用地处置是一项复杂的

系统工程，涉及面广、难度大，必须抓住关键环节，精准施策，确保取得实效。

一是要聚焦存量土地盘活。存量土地是低效用地处置的重点，也是难点。我们要坚持分类

施策，针对不同类型的低效用地，采取不同的处置措施。对于长期闲置的土地，要依法依规收

回；对于低效利用的土地，要通过技术改造、产业升级等方式提高利用效率；对于不符合规划

的土地，要通过调整规划、优化布局等方式合理利用。同时，要创新土地利用方式，探索实行

弹性出让、先租后让等灵活的土地供应模式，提高土地利用的灵活性和适应性。此外，还要加

强土地市场的监管，严厉打击违法用地行为，维护良好的土地市场秩序。

二是要聚焦低效企业整治。低效企业是低效用地的主要来源之一，也是影响土地利用效率

的重要因素。我们要加大低效企业的整治力度，通过政策引导、市场机制、法律手段等多种方

式，促使低效企业退出市场或转型升级。对于符合产业发展方向的企业，要给予政策支持，帮

助其发展壮大；对于不符合产业发展方向的企业，要坚决淘汰，腾出空间用于发展新兴产业。

同时，要加强企业服务，优化营商环境，为企业提供全方位的支持和服务，激发企业的活力和

创造力。

三是要聚焦新增用地管控。新增用地是低效用地处置的重要补充，也是防止低效用地产生

的关键。我们要严格控制新增用地，坚持节约优先、保护优先的原则，合理确定新增用地规

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