做好县域城市更新行动的调研与思考调研报告参考

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做好县域城市更新行动的调研与思考（调研报告参考）
202x 年中央经济工作会议指出，实施城市更新行动，打造宜居、韧
性、智慧城市。近年来，X 县始终把人民群众对美好生活的向往作为出
发点和落脚点，持续性抓好党建引领城市更新项目，着力解决群众身边
的“揪心事”“闹心事”，让昔日城市的“痛点”，变成点缀山城
的“亮点”，为县域老城城市更新探索出新的路径，提供了有益经验。
X 县建设 10 年以上小区 36 个，部分小区存在公共通道狭窄、私搭乱
建问题突出、公共配套设施老化、物业管理混乱等情况。X 县在推进老
旧小区改造工作中，因地制宜、精准施策。
一是推行整街连片一体改造。按照空间共用、设施共建、资源共享
的原则，将全县划分为 5 个片区，以片区为单位分批分步实施改造提
升，并统筹考虑周边道路、临街商铺等，推动一体规划、同步改造。近
年来，X 县累计完成 26 个老旧小区改造，惠及 12490 户，受益群众 4.37
万人，总投资近 3 亿元。通过这一举措，不仅改善了居民的居住环境，
还提升了整个片区的城市面貌，增强了居民的幸福感和获得感。
二是面子里子同步提升。对老旧小区各项基础设施补短板、强弱
项，建设成为一个更有品相、更有品位、更有品质，生产、生活、生
态“三生”融合的老城区。例如，在改造过程中，X 县注重保留和修复
具有历史价值的建筑和文化元素，同时引入现代科技手段，提升社区智
能化水平。如安装智能门禁系统、增设智慧停车设施、建设社区服务平
台等，使老旧小区焕发出新的活力。
X 县在实施城市更新的过程中，坚持以人民为中心，聚焦多元价值理
念，更加关注居民公共利益。具体做法包括：
一是完善公共服务设施。X 县在城市更新中，特别注重补齐公共服务
短板，提升居民生活质量。例如，新建和改扩建了一批学校、医院、养
老院等公共服务设施，满足不同年龄段居民的需求。此外，还加强了社
区服务中心的建设，提供一站式便民服务，使居民在“家门口”就能享
受到便捷的服务。这些措施不仅提高了居民的生活质量，也增强了社区
的凝聚力和向心力。
二是打造绿色生态空间。X 县在城市更新中，坚持生态优先、绿色发
展，积极推进绿色生态空间的建设和保护。例如，通过建设公园绿地、
小微湿地、绿道等，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。同时，推
广绿色建筑和低碳生活方式，引导居民树立环保意识，共同参与生态文
明建设。这些举措不仅美化了城市环境，也提升了城市的宜居水平。
三是强化交通基础设施。X 县在城市更新中，注重优化交通网络，提
高交通便利性。例如，通过新建和改造道路，缓解交通拥堵问题；增设
公交线路和站点，方便居民出行；建设停车场和充电桩，解决停车难问
题。此外，还积极推进智慧交通建设，利用大数据、云计算等技术手
段，提升交通管理水平。这些措施有效提升了城市的交通效率，为居民
提供了更加便捷的出行条件。
X 县在城市更新中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋
模范作用。通过建立党建工作机制，将党建工作与城市更新紧密结合，
确保各项工作有序推进。例如，成立城市更新工作领导小组，由县委县

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