优化营商环境深化放管服改革的思考调研报告

2024-12-24 39.5KB 5 页
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优化营商环境深化“放管服”改革的思考(调研报告)
关于优化营商环境深化“放管服”改革的思考
优化营商环境是建设现代化经济体系的重要基础,是提升国际竞争
力的重要支撑,是完善治理体系、提高治理效能的重要内容。从十八届
三中全会提出“建设法治化营商环境”,到十八届五中全会明确营商环
境“法治化、国际化、便利化”建设目标,再到党的二十大报告中着重
强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,营商环境建设已
经成为高质量发展的重要工程。近期,市发改委结合工作实际,坚持问
题导向,深入开展调查研究,对“优化营商环境深化‘放管服’改革进
行了深入思考。
一、进一步提升优化营商环境的思想认识和理论自觉
好的营商环境就像阳光、水和空气,对经营主体是不可缺少的。党
的十八大以来,习近平总书记高度重视优化营商环境,作出一系列重要
指示,强调“营商环境只有更好,没有最好”。优化营商环境是在新发
展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要
求,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要举措。学习
了习近平新时代中国特色社会主义思想,推动经济实现高质量发展,必
须把习近平总书记关于高质量发展的系列重要论述作为重要内容,准确
把握“三新一高”要求,持续优化营商环境,不断增强贯彻落实的自觉
性和坚定性。
(一)优化营商环境,是构建社会主义经济体系、实现高质量发展的
现实需要。党的二十大强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合”。优化营
商环境,就是要通过改革破除制约市场主体活力的体制机制障碍,激发
市场活力和社会创造力,促进各类生产要素自由流动和高效配置,为经
济发展提供持久动力。在当前全球经济不确定性增加、国际竞争加剧的
背景下,优化营商环境不仅是吸引外资、扩大开放的需要,更是提升国
内企业竞争力、促进产业升级的内在要求。因此,各级政府必须深刻认
识到优化营商环境的重要性,将其作为推动经济社会高质量发展的关键
举措来抓。
(二)优化营商环境,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要
内容。党的十九届四中全会提出,“坚持和完善中国特色社会主义制
度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。优化营商环境,实际上是
对政府职能的一次深刻变革,要求政府更加重服务型政府建设,更加
重法治政府建设,更加重效能政府建设。通过政放、放管结
合、优化服少不必要的行政审批事项降低企业办事,提高
行政效和服质量,使政府更好地履宏观、市场管、社会管
理和公共务等职能,从提升政府治理能力和水平。时,优化营商
环境是推动法治建设的重要途径,通过完善关法,加强
权保护维护公平竞争秩序,为各类市场主体创造定、平、
明、可期的发展环境。
二、全深化“放管服”改革,造一流营商环境
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