区人大常委会财经工作委员会关于某区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告的初审意见

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区人大常委会财经工作委员会关于某区国民经济和社会发展第
十三个五年规划纲要中期评估报告的初审意见
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
为配合常委会审议国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期
评估报告，近日区财经工委在副主任 XXX 同志的带领下，通过实地视
察、听取汇报、查阅资料、座谈交流等形式，专门听取了发改、统计、
商务等 11 个部门和 8 个镇街的相关工作情况汇报，对全区国民经济和社
会发展“十三五”规划纲要（以下简称规划纲要）中期（201x 年 1 月-
201x 年 6 月）实施情况进行了系统的“把脉问诊”。现将初审意见汇报
如下：
一、基本情况
“十三五”以来，区政府和有关部门单位在习近平新时代中国特色
社会主义思想指导下，按照区委全力打造“全面小康全域美丽全民幸福
的首善之区”奋斗目标，主动应对复杂多变的宏观形势，对标高质量发
展要求，深入践行新发展理念，稳步推进经济发展、转型升级、创新驱
动、民生保障、城乡统筹、城建城管、生态建设等各项工作，规划纲要
确定的各项重大任务进展顺利，绝大部分目标完成较好，达到了预期进
度要求。从总体态势看，全区整体上呈现出经济运行平稳向好、创新动
力有效增强、民生福祉不断增进、生态环境更加优美、重点项目推进有
力等特点。特别是经济发展稳中有进，发展质量不断提升，各项主要经
济指标均实现平稳增长，为全面实现规划纲要确定的目标任务奠定了坚
实基础。预计到 202x 年，规划纲要提出的经济社会发展主要指标大部分
能够如期完成。
从进展情况看，规划纲要设定的四大类 28 项指标（其中城镇居民人
均可支配收入、城镇调查失业率、主要污染物排放强度等 3个指标属于
市统一核算指标，不纳入评估范围，本次实际评估指标 25个，含约束性
指标 4个）中，有 19项主要指标已达到或超过中期进度。规划纲要确定
的重大政策、重大项目、重点产业等各项工作任务得到较好落实。从实
现难易程度看，地区服务业增加值占 GDP 比重、高新技术产值占规上工
业总产值比重、城乡居民收入比等部分指标虽然进展较为缓慢，但通过
进一步加大工作力度，仍有望在规划期末达到预期目标。
二、主要成效
（一）经济保持平稳健康发展。面对国内外经济环境的深刻变化，
区政府及相关部门积极应对，坚持稳中求进的工作总基调，深入推进供
给侧结构性改革，着力优化产业结构，提升发展质量和效益。一是工业
经济稳步增长，规模以上工业企业产值持续扩大，高技术制造业和战略
性新兴产业成为新的经济增长点。二是服务业快速发展，现代服务业比
重不断提高，电子商务、金融、旅游等新兴服务业蓬勃发展。三是农业
现代化水平显著提升，特色农业、休闲农业、智慧农业等新型农业业态
不断涌现，为乡村振兴注入了新的活力。
（二）创新驱动发展战略深入实施。区政府高度重视科技创新，不
断加大科技投入，优化创新环境，推动产学研深度融合。一是科技创新
体系不断完善，高新技术企业数量大幅增加，研发经费投入持续增长，

标签： #报告 #意见 #评估报告

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