农业保险服务农业现代化发展路径的调查研究调研报告

2024-12-24 39.37KB 5 页
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农业保险服务农业现代化发展路径的调查研究（调研报告）
关于农业保险服务农业现代化发展路径的调查研究
党的二十大为我国擘画了“以中国式现代化”为目标的全面振兴的
宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家，“三农”问题依然突出。建
设新发展格局，推动经济高质量发展，必须以发展农业现代化作为重要
基础。但农业“弱质性”和“高风险”的特点，使我国农业生产形势严
峻，需要有充分的风险保障制度为其现代化的实施过程保驾护航。农业
保险作为重要的风险管理工具，在保障农业产业安全中的作用日益凸
显，对于确保农产品生产规模的稳定和可持续，促进我国农业向现代化
转型具有十分重要的意义。
一、农业保险支持农业现代化进程的内在逻辑
农业保险最核心的作用是提升农业风险管控能力，利用大数法则实
现农业风险损失在时空上的有效分散，进而保证农民的收入，保证农业
生产的稳定性。从社会治理角度看，农业保险经营者通过对受灾被保险
者进行及时有效的损失补偿，为农村经济稳定发展、农村居民生活安定
提供了强有力的经济保障。从经济发展角度看，农业保险通过赋予保险
标的物保单保障所具有的价值，间接地将农业保险标的物转化为可进行
抵押的抵押品，增加农户获取信贷融资渠道。众多的理论和实践证明，
农业保险在保障风险和重要农产品稳定安全供给、助力农业现代化发展
方面具有充分、深入的逻辑支撑。
二、农业保险服务农业现代化的现状分析
近年来，随着我国农业保险政策的不断完善和市场机制的逐步成
熟，农业保险在服务农业现代化方面取得了显著成效。截至 20xx 年底，
全国农业保险保费收入达到 2000 亿元，承保农作物面积超过 15亿亩，
覆盖农户数量超过 2 亿户。这些数据充分反映了农业保险在保障农业生
产、稳定农民收入方面的积极作用。然而，与发达国家相比，我国农业
保险的覆盖面和保障水平仍有较大差距，特别是在一些边远地区和贫困
地区，农业保险的普及率较低，保障力度不足。
首先，从保险产品种类来看，目前我国农业保险产品主要集中在种
植业和养殖业两大领域，且多以传统的大宗作物为主，如水稻、小麦、
玉米等，而对特色农业、设施农业、林果业等领域的保险产品开发相对
滞后。这不仅限制了农业保险的覆盖面，也难以满足现代农业多元化发
展的需求。
其次，从保险赔付机制来看，现行的农业保险赔付标准大多基于产
量损失，对于因自然灾害导致的间接损失（如恢复生产成本、市场波动
损失等）缺乏有效的补偿机制。此外，理赔程序复杂、周期长等问题也
影响了农民参保的积极性。这些问题的存在，使得农业保险在实际操作
中难以充分发挥其应有的保障作用。
再次，从保险市场参与主体来看，虽然近年来保险机构的数量有所
增加，但市场竞争仍不够充分，部分地区的保险市场几乎被少数几家大
型保险公司垄断，缺乏创新动力和服务意识。同时，由于农业保险的公

标签： #报告 #调研报告 #保险

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