某县域医共体建设调研报告

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某县域医共体建设调研报告
县域医共体建设是省委、省政府促进城乡统筹发展、增进全民健康
福祉的重大举措。也是 XX 县委县政府的重点工作，目的是增强基层医疗
卫生服务能力，构建分级诊疗、合理诊疗和有序就医的新秩序。201x
年，县政协常委会将 XX 医共体建设列入专题调研课题。县政协于 7 月份
组建调研组，先后赴 XX 省 XX 市尤溪县、XX 省 XX 县、XX 区等县（市、
区）考察学习先进医共体建设经验，召集相关部门进行研讨，形成调研
报告。
一、基本情况
XX 县紧紧围绕省委省政府持续深化医药卫生体制综合改革的战略目标，
以“县强、乡活、村稳”的发展目标，全面启动了县域医共体建设。分
别由县人民医院、县中医院为牵头单位，将 32 家乡镇卫生院和 78 家一
体化管理卫生室组建成了“1+17+36”的 XX 县人民医院医共体
和“1+15+42”的 XX 县中医院医共体。在建设目标的总体框架下，目前
各项任务有序推进，取得了一定成效。
（一）是整合县乡村医疗资源形成“一家人”。建立由县长担任主
任，县府办、编委办、财政局、人力社保局、卫健局、医保局等部门任
成员的县域医共体管理委员会；全面实施唯一法定代表人组织架构，由
牵头医院负责人兼任各成员单位法定代表人；建立了县域医学影像、心
电会诊、临床检验、病理诊断、中心消毒供应中心等共享中心，并统一
了医共体内药品使用目录和采购，促进县域医疗卫生资源的共建共享。
（二）是创新医疗服务管理体制构建“一盘棋”。全面实施党委领
导下的院长负责制，强化医共体“干部管理权限”管理，实行医共体成
员单位班子成员任期制和目标责任制；积极推行医共体内的医疗业务、
医疗质量同质化管理，成立医共体内医疗质量、人力资源、财务、医
保、公共卫生等职能管理机构；建立医共体全员岗位管理机制。完成县
域医共体编制数核定及成员单位按牵头医院确定专业技术高级岗位比例
的核定工作，确保了人员配置的科学性和合理性。
二、主要做法与经验
（一）加强顶层设计，明确发展方向。XX 县在推进医共体建设过程中，
始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特
色社会主义思想，特别是关于卫生健康事业的重要论述，结合本地实
际，制定了《XX 县县域医共体建设实施方案》，明确了医共体建设的指
导思想、基本原则、目标任务和保障措施。通过加强顶层设计，为医共
体建设指明了方向，提供了遵循。
（二）优化资源配置，提升服务能力。为解决基层医疗卫生资源分
布不均、利用效率低等问题，XX 县在医共体内实行了统一的财务管理、
物资采购、设备配置等制度，有效避免了重复建设和资源浪费。同时，
通过加强信息化建设，实现了医共体内信息互联互通，提高了医疗服务
的便捷性和高效性。此外，县人民医院和县中医院作为牵头单位，定期
选派专家到基层医疗机构开展技术指导和业务培训，帮助基层提升诊疗
水平和服务能力，真正实现了优质医疗资源下沉。

标签： #报告 #调研报告 #县域

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